Page 28 - 《实践》理论版2020年1期

理论建设 思想理论版 2020·01

坚持和完善社会主义基本经济制度 业和关键领域，在资本层面通过优化布局、结构调整、 服务，同时要守住底线、把好分寸，把构建亲清新型政
战略重组等手段实现做强做优做大国有资本，不断增 商关系的要求落到实处，促进非公有制经济健康发展

强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险 和非公有制经济人士健康成长；营造公平竞争市场环
郭启光 能力；深化国有企业改革，完善中国特色现代国有企 境，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对

业制度，完善企业市场化经营机制和国有资产管理体 待，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性
制，强化国有企业市场主体地位，培育具有全球竞争 转变，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、公

力的世界一流企业。 开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。
党的十九届四中全会《决定》提出，“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济
另一方面，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制
高质量发展”。《决定》将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”“按劳分配为主体、
经济发展。重点在于为非公有制经济发展营造更好发 按劳分配为主体、多种分配方式并存，
多种分配方式并存”以及“社会主义市场经济体制”并列为社会主义基本经济制度，是
展环境，包括健全支持民营经济、外商投资企业发展的 在分配制度上鲜明体现了促进效率和公平
对社会主义基本经济制度的最新概括和提炼，是对社会主义基本经济制度内涵的重要
法治环境，坚持科学立法、严格执法、公正司法；以构建 的有机统一的原则
发展和深化，是我们党的重大理论创新。
亲清新型政商关系为重点打造一流营商环境，健全支
持中小企业发展制度，落实鼓励引导支持民营经济发 社会主义分配制度既有利于鼓励先进、提升经济

展的各项政策措施，领导干部要积极主动为民营企业 效率，充分激发劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数
社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度 结构
优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发

展水平相适应，是党和人民的伟大创造。多年来， 确立这样的所有制结构，旨在保证我国经济建设
我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作 沿着中国特色社会主义道路不断推进，使改革发展成

为我国基本经济制度。党的十九届四中全会进一步 果惠及最广大人民，同时最大程度激发各类市场主体
将“按劳分配为主体、多种分配方式并存”和“社会 的活力和创造力，形成多种所有制经济“你中有我、我
主义市场经济体制”进一步上升为我国基本经济制 中有你”，公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得

度，符合社会主义经济建设新的实践和发展需要，是 益彰合力推动经济高质量发展，国有企业、民营企业、
习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要创 外资企业等各类市场主体积极参与现代化经济体系

新和发展。这三项内容相互支撑促进、耦合协同，形 建设的良好局面。
成一个稳定的中国特色社会主义经济制度三角形架 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，
构。深入学习领会、全面准确理解、认真贯彻落实 就要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓

十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济 励、支持、引导非公有制经济发展。
制度的重要新概括和重大决策部署，对于不断解放 一方面，要毫不动摇巩固和发展公有制经济。积

和发展社会生产力、推动我国经济高质量发展具有 极探索包括国有资本、集体资本、非公有资本等交叉
重大意义。 持股、相互融合的混合所有制经济在内的公有制多种

实现形式，促进不同所有制资本深度融合、优势互补、
公有制为主体、多种所有制经济共同 共同发展；推动国有经济布局优化、结构调整，将国有 社会主义基本经济制度能够发挥宏观性、长远性和灵活性优势，展现出支撑中长期发展战略和推动现代化建设的显著性制度
优势。2017 年，呼和浩特市启动大青山前坡生态建设工程，总投资约 100 亿元，筹备建设工期总计 10 年。图为 G6 高速沿线毕克齐
发展，在制度上确立了我国经济的所有制 资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行 互通生态建设景观。

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