Page 41 - 《实践》立论版2018年5期

内蒙古新型智库 / 理论建设

因势利导 创新模式 拓展路径

——对我区农民工返乡创业的几点思考

曹永萍 刘梦雨

大众创业、万众创新是重要的国家战略，是拉动经 贡献。
济增长的新引擎。农民工返乡创业是“大众创业、万众 ( 三 ) 农民工返乡创业推进了农牧民就近转移就业
创新”的重要内容，在助力乡村振兴，全面建成小康社会 和脱贫致富。过去，农牧民工“打工一人、致富一家”，对
中发挥着重要作用。我区要多措并举，汇聚各方力量，为 社会仅起到“做加法”的效应，而今，农民工“返乡创业、
返乡农民工创业提供良好的环境，助力农民工返乡创业 带动一方”，则对社会产生“做乘法”的倍增效应，形成
之路越走越宽广。 “一人带动多人就业”的积极局面。农民工返乡创业不
仅有利于其自身价值的实现、经济效益的提高，还通过
一、促进农民工返乡创业，助推农村牧区共 创业带动就业，让更多乡亲可以就近就业；既盘活了土
圆小康梦
地资源和存量劳动力，发展了农业，反哺了农村，更带动
全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，推 了农牧民增收创收，对加快农村脱贫攻坚至关重要。与
动农民工返乡创业对于我区全面建成小康社会具有重 此同时，大量农民工返乡创业，会催生一批新型职业农
要的现实意义。 民、农民企业家和新乡贤等，他们以自己的经验、学识、专
（一）农民工返乡创业农牧业现代化。农民工返乡 长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理，对
创业，大部分是从事现代农牧业。这些接受了城市文化 凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化具有重要意义。
熏陶的优秀青壮年返乡创业，将因外出务工而增强的市 二、完善服务体系，助力返乡农民工实现创业
场意识、互联网思维，掌握的先进科学技术和生产方式 梦想
等，与家乡的各种资源进行整合，因地制宜发展特色规
模化种植、养殖业及农副产品加工业等农牧业产业，促 （一）加强沟通 , 以乡情引导返乡创业。吸引在外能
进农牧业生产向产业化、规模化、专业化方向发展，推动 人回乡创业，能够较快地推动本地经济发展，要积极推
农村牧区一二三产业融合发展。同时，创业形成的集聚 动这一促进农村牧区发展的有效举措。
效应优化了当地原有的产业结构，使配套和相关产业均 一是要营造浓厚氛围。把促进农民工返乡创业作
得到协同发展，对激活农村牧区经济自主增长的内生动 为招商引资的重要内容，建立与在外能人沟通联系的长
力和实现农牧业转型升级都起到示范引领作用。 效工作机制，全方位、多层次、多角度向在外能人宣传介
( 二 ) 农民工返乡创业推进了新型城镇化。返乡创 绍家乡的巨大变化，了解其在外创业情况，帮助其解决
业农民工是连接城市和乡村、发达地区和欠发达地区的 实际困难，以乡情感化和吸引在外能人回乡投资创业，
重要纽带。农民工返乡创业虽然是农民工自身发展方式 形成“人回乡、企回迁、钱回流”的生动局面。
的转型，但它带动了城乡之间在市场、资本、信息、技术、 二是强化宣传引导。建立返乡创业咨询处，负责对
管理、人才和理念等方面的密切联动和融合。农民工返 现有政策解释说明，为有创业意向的人提供指导。要树
乡创业不仅推进了优势资源由城市向农村、由经济发达 立一批返乡创业典型，广泛宣传其创业事迹，组织典型
地区向不发达地区的逆向流动，也带动了资本、技术和 人物现身说法，提高全社会对农民工返乡创业重要意义
劳动力等要素向小城镇集聚，为区域经济发展增添了动 的认识，发挥先进典型的示范带动作用。
力，支撑起城镇化的产业基础。与此同时，发展小城镇的 （二）因势利导，找准创业方向和项目。据相关学者
基础设施和配套产业，能够使公共服务向乡村延伸，为 调查，农民工创业的初始投资额平均为 10.9 万元，42%
开创城镇化和新农村建设协同发展新局面作出了重要 来自于自己的打工积累，58% 来源于借贷，可见农民工

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