Page 63 - 《实践》思想理论版2018年3期

工作广角 / 专刊专版

工网上备案制度，实现劳动用工备案与就业登记、社会保 评选资格。同时，还制定了《社会法人劳动保障信用失信
险征缴、劳动保障监察的信息共享与业务联动。目前，已 惩戒办法》，把劳动保障信用体系作为社会公共信用体系
掌握全区29万户工商注册登记单位基本信息，备案职工141 整体建设的重要组成部分，将社会法人劳动保障信用失信
万人，占企业用工的82%。劳动用工基础数据库的建立， 行为列入“信用内蒙古”征信信用库，建立全区失信惩戒
为调整产业政策、推进人才工程和扩大就业提供了决策依 联动机制，推动形成社会性约束和惩戒监督机制。目前，
据。同时，以劳动用工备案数据库为基础，初步建立薪酬 和谐劳动关系单位名单和社会法人劳动保障失信名单分别
报告制度，将企业薪酬调查纳入备案内容，建立起较为完 纳入自治区诚信“红黑名单”诚信档案，向全社会公开。
整的企业信息报告制度，为公布人力资源市场工资指导价 对列入“红名单”的和谐劳动关系单位，给予联合激励政
位和大学生初次就业工资指导价位，发布企业工资指导线 策，在评优、政府资金扶持、招投标中享受不同激励待
和13个行业工资指导线，提供了有效的数据支持。依托劳 遇；对列入“黑名单”的失信单位和企业经营者，不仅在
动用工备案数据库和“互联网+劳动关系”，推动劳动保 自治区征信平台上曝光，还同步报送国家征信平台，实现
障监察“两网化”建设，全区划分劳动保障监察网格1141 了“一处失信、处处受限”的惩戒效果。
个，有专职监察员1727人、协管员1570人，覆盖城乡的劳动 （自治区人力资源和社会保障厅供稿）
保障监察监控网络基本形成。积极推动协调劳动关系基层
建设，加强仲裁机构实体化和基层调解组织建设，80%以上
的大中型企业和乡镇街道建立了基层调解组织，实现了劳
动关系协调工作前移和重心下移。加强基层协调劳动关系
队伍建设，制定《自治区基层社会平台劳动关系协调员管
理办法》，通过政府购买公共服务等方式，吸纳社会力量
参与劳动关系协调工作，每年从高校毕业生民生志愿者等
基层项目中，选派部分高校毕业生在苏木乡镇（街道）、
社区及中小企业工作岗位担任劳动关系协调员。目前，全
区2320个社区平台，配备劳动关系协调员5367人。会同自
治区党委组织部举办和谐劳动关系综合试验区旗县（区、
市）长培训班，为全面开展综合试验区建设奠定了组织基
础。
创新工作方式，建立劳动关系激励约束机制
那炜清厅长（前排左二）到自治区就业服务局调研
构建和谐劳动关系，必须发挥用人单位的主体作用，
引导企业经营者积极履行社会责任，营造良好的社会环
境。为科学评价用人单位劳动关系和谐程度，与自治区质
量技术监督局制定了自治区地方标准——《和谐劳动关系
单位评价规范》，确定评价认定工作的具体程序和相关要
求，实现和谐劳动关系单位创建活动标准化、规范化和常
态化。在此基础上，把对企业和经营者评先评优与和谐劳
动关系创建结合起来，凡列入自治区党委确认的企业表彰
项目，和谐劳动关系单位评价结果均作为基础条件，申报
国家、自治区“五一劳动奖状和奖章”、劳动模范等荣誉
时，均在认定的和谐劳动关系单位（工业园区）范围内推
荐；非公经济代表综合评价A、B类必须分别达到模范及和
谐劳动关系单位。2016年，在 “百佳诚信企业”评选活动
中，由于未被认定为和谐劳动关系单位，9家企业被取消 招聘会上，工作人员正在解答就业政策

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