Page 18 - 2020年党教版03期

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层社会治理水平。 领导、政府负责、社会协同和公众参 台。党建引领社会治理创新活动的
党建对基层社会治理的引领功 与的良性互动。 开展离不开各类服务平台。其一，完
能应着重体现在方向性引领上。随 要优化组织建设，提升引领能 善基层党建联动中心的设置，使其不
着社会发展进程不断推进，基层社 力。只有党组织自身坚强有力，才能 仅能为辖区联动单位召开会议、开展
会治理体系日趋复杂，既有涉及基 有效领导社会治理。其一，加强基层 活动、信息公开提供平台，而且能为

层社会治理关键的方向性问题，也有 党组织自身思想、组织、作风等建设， 进一步激励居民主体积极参与，培养
诸多具体事务性问题。在方向性问 强化党员教育管理；提高党员干部 公众的责任感提供有效媒介。其二，
题决策上，党组织必须起到领导核心 的政治素养和能力素质，激发党员的 建好用好党群服务中心。党群服务
作用，把好方向、掌好舵，确保基层社 主动性和创造性，探索新模式、开拓 中心为党建引领单位组织和居民群
会治理的正确方向、整体规划和统筹 新方法。其二，不断推进以居民需求 众参与社会治理提供了阵地，是加强

协调。在具体事务性问题上，要充分 为导向的基层服务型党组织建设。 党群联系的重要载体。
发挥社会治理各主体的智慧，区分政 在城市社区，以网格化党建为抓手， 要夯实资源支撑，提供引领保
府、市场及社会的功能定位，协调基 推进服务型党组织建设，使党建工作 障。街道和社区 , 是打通基层社会
层党委和政府之间、不同职能部门之 有效落地。其三，加强党组织标准化 治理“最后一公里”的关键环节，基

间、政府部门和企事业单位之间的治 建设，以标准化建设助推党建工作规 层党建引领社会治理既需要法治保
理举措。要注重在事务性问题上给 范化运行，提升党组织的组织力。此 障，还需要资源支撑。其一，加大经
予其他主体以充分的自治空间，引领 外，还要加大对弱化、虚化、边缘化 费支持力度，确保有钱办事。其二，
社会治理其他主体主动参与，形成共 的基层党组织的整顿，推进楼宇、商 推进社会治理创新，人才是关键。加
建共治共享的社会治理格局，提高我 圈和各类园区等新兴领域党组织建 大人才支持力度，确保有人办事，破
国社会治理的专业化水平。 设，实现基层党建的有效覆盖，以健 解基层队伍不稳定、保障不确定、能

全的组织网络推动社会治理能力提 力不适应等难题。■
四、完善党建引领社会治理 升。 ( 本文根据公开发表内容综合
的推进路径 要丰富服务载体，搭建引领平 整理 )

要明确引领内容，把握引领尺 相关链接
构建基层社会治理新格局
度。要将党的领导以观念嵌入的方
式落实到具体实践工作中，提高党统 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家
揽全局和协调各方的能力，从而实 治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出， 要构建基
现党的组织和工作全覆盖。党建引 层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。
领，并非是对社会治理事务的大包大 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，

揽，而是要巧用辩证法，创新思维方 健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组
式，探索工作方法，对方向性领域加 织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和
以引领。对于事务性领域的工作，完 社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。加快推进
善党建引领下的“三事分流”制度， 市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移，把

合理区分大事、小事和私事，有效引 更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。注重发挥家
领政府部门协同解决“大事”，辖区 庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。加强边疆治理，推进
组织参与社区共治解决“小事”和基 兴边富民。
层群众自治解决“私事”，实现党委

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