“五人小组”民主议事聚民智，“二人台”传党音润民心，“铁三角”靠前化解纾民忧……在巴彦淖尔的田间地头、村社巷陌，这些带着泥土芬芳的创新实践，将党建引领基层治理的宏观叙事，转化为看得见、摸得着的惠民实事，在河套大地勾勒出支部强、治理优、群众安的善治图景。
砺兵：淬炼“主心骨”当好“领头雁”
基层治理的成效，关键在人，核心在党组织。巴彦淖尔市秉持“群雁高飞看头雁，船行万里靠舵手”的治理之道，把建强班子、选好带头人作为夯实基层治理的重要抓手。
临河区干召庙镇民主村党支部书记张三明扎根乡村一线十余载，创新推出“五张嘴参与议事、十只眼全程监督、五支笔把关复审”的“五人小组”工作法，成功破解信访积案难题。他还立足村情实际，探索形成“一林二养三瓜菜”特色产业格局，带领村民蹚出致富新路，让全村人均纯收入达到3.8万元。
临河区八一乡联丰村党支部书记柴振清上任以来，积极探索推行“统种共富”发展模式，牵头整合零散土地资源，大力推进高标准农田建设和连片规模化种植，带动村民年均纯收入连续多年稳定在3.5万元以上。同时，他聚焦村民急难愁盼问题，牵头新建垃圾焚烧炉、铺设滴灌管道、推进“煤改电”取暖改造，用一件件实打实的民生实事，打通服务群众的“最后一公里”。
一批懂基层、爱群众、善服务的基层干部如雨后春笋般在河套大地竞相涌现。他们扎根田间地头、穿梭社区巷陌，听民声、解民忧、办实事，成为群众信得过、靠得住的贴心人，也让党组织真正成为凝聚人心、推动发展的主心骨。
这些亮眼实绩的背后，是巴彦淖尔市久久为功、扎实推行的一项项“砺兵”良策。
——以“大比武”为抓手，连续四年组织开展苏木乡镇党委书记“乡村振兴擂台比武”，搭建基层干部同台竞技、互学互鉴的平台，让“能者上、优者奖”的导向深入人心。
——以“树标杆”为引领，选树一批扎根基层、实绩突出的先进典型，评选表彰“干事创业好党委”“担当作为好书记”，以正确用人导向引领基层一线干部奋勇争先、建功立业。
……
一系列务实举措，不仅淬炼了党员队伍的硬本领、好作风，更推动基层治理迸发新活力，让治理创新蔚然成风，为巴彦淖尔市基层治理现代化注入源源不断的强劲动能。
善治：用活“巧办法”凝聚“向心力”
基层治理的“神经末梢”能否激活，关键在党组织能否找准群众需求的切入点。
五原县胜丰镇新丰村党支部深入践行新时代“枫桥经验”，积极构建“党小组长+网格员+联户长”的“铁三角”工作体系。张家地界差半尺、李家浇水起争执……但凡村民有纠纷、有诉求，联户长们总能第一时间到场调解，把大部分矛盾化解在村民小组层面。
“我们按居住区域划分，每5 —10户设一名联户长，每个村民小组配一名党小组长和一名网格员，30户左右就有一个治理触角。”胜丰镇党委书记李怀亮介绍，“铁三角”工作体系，加上派出所所长、法庭庭长、司法所所长组成的“三长下基层”机制，让全村实现“小事不出村、大事不出镇”，多年保持无信访、无诉讼的良好局面。
临河区双河镇团结村曾是出了名的“软弱涣散村”“矛盾纠纷村”，征地遗留问题多，村民信访诉求频发。面对这一困境，村党支部主动担当、靶向发力，打造“和谐万家调解室”，组建由村“两委”、党员代表、离任老干部组成的调解团队，创新推行“367”工作模式，以“拉家常、交朋友”的暖心方式化解各类矛盾，推动大量矛盾纠纷化解在村内、消弭于萌芽。
如果说矛盾化解是硬功夫，那么文化浸润就是基层治理的软实力。
“把村规民约谱成曲，用二人台唱给村民听”，是团结村基层治理的又一创新实践。村党支部书记邬永强深知，硬邦邦的政策宣讲不如接地气的文化浸润。他亲自执笔将村规民约改编成二人台唱词，牵头组建红色文艺志愿服务队，把村务公开、惠民政策、民族团结等内容编排成鲜活剧目，在田间地头搭起流动舞台，在城区消夏晚会上精彩亮相，让党的好声音伴着悠扬曲调飞入寻常百姓家。
小机制撬动大治理，小创新激活大效能。从民主村的“五人小组”议事到团结村的文艺宣讲，再到新丰村的“铁三角”工作体系，这些扎根河套大地的治理创新实践，如同点点星火汇聚成治理合力，让党组织成为凝聚人心的主心骨，让基层治理既有力度更有温度，为党的二十届四中全会提出的“加强党建引领基层治理和基层政权建设”交出了可感可及的创新答卷。
（实践全媒体记者）
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