Page 28 - 《实践》07期 印刷版

实践有约

领域、省级领导包案督查化解重点信访案件机 套，惠及群众约 400 余万人。
制。专项工作中，自治区党委主要领导亲自领 坚持原则性，走好群众路线，架好党和政
办、包案督查的内蒙古大商城等信访事项得以 府与群众的“连心桥”。对一些法律法规和政

化解，带动全区各级党政领导落实包案责任， 策有明确意见但信访人仍执意重复投诉的信
全力推进“事心双解、案结事了”。专项工作开 访积案，各地以法律、法规和政策规定为依据，
展以来，省级领导包案督导化解积案 429 件， 组织联合接访以及召开听证会等措施，讲清事
带动盟市、旗县（市、区）领导包案化解 1.8 万 理、讲明法理、讲透道理；抽调由职能部门、法
余件。 律工作者、社会工作者和心理咨询师等组成的
突出信访责任落实，把专项工作作为重要 工作专班，包案领导与群众坐在一条板凳上
的平安工程来落实。自治区党委把专项工作 “拉家常”，以心交心、以情感人，做深做细做实

作为建设更高水平平安内蒙古的“牛鼻子”来 群众工作，并多渠道、多形式开展帮扶救助，耐
抓，作为筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重要考 心细致地化解信访积案。
核指标，通过纵向抓属地化解、横向抓系统治 把握灵活性，织密织牢民生底线，助力群
理、多向抓民生兜底，织密织牢专项工作责任 众融入新生活、走上致富路。各地把专项工
体系。自治区信访联席会议建立了“一事四责” 作与脱贫攻坚和乡村振兴、优化营商环境、干

责任落实机制（领导责任和落实责任同责，属 部纪律作风整顿等结合起来，在实体性推进
地责任和系统责任同责，包案领导和分管领导 积案化解的同时，因地制宜、因人施策，建立
同责，领导责任、监管责任和主体责任同责）和 关爱帮扶救助机制，织密织牢民生兜底线，改
“纪检 + 信访”监督检查机制，自治区纪委监 善群众生产生活条件，引导群众加快融入新
委会同信访联席办，对专项工作滞后的地区单 生活。
位主要负责人进行约谈，各巡视组带案开展巡
视，强力督办落实。 坚持以辩证思维来审视，强化做好专

项工作的策略方法
坚持以系统思维来推进，强化做好专
项工作的理念导向 健全“重点抓、抓重点”机制，聚焦聚力、
集中攻坚。我们本着“尊重历史客观、维护群
注重政策性，加强制度设计，打通服务群 众权益、实事求是解决问题”的原则，坚持抓进
众的“最后一公里”。针对群众反映强烈的“回 度与提质效并重、建章立制与规范工作并行，

迁难”“入住难”等重点难案积案，自治区以法 探索建立了“1+4+6”制度体系（即一套组织
治方式解决法律问题为导向，坚持购房人无过 领导推进机制 + 问题清单、任务清单、责任清
错即办理的原则，制定印发了《关于妥善解决 单、效果清单四个清单 + 精准研判、精准交办、
国有土地上房屋权属登记等历史遗留问题的 精准推进、精准审核、精准督办、精准回访六个
指导意见》，采取“费证分离”“以函代证”“先 关键环节），实行动态清零、滚动化解。各级信
证后税”“并联审批”等创新方式，加快办理进 访联席办建立了日调度机制，落实工作专班、

度，切实解决“回迁难”“入住难”等房地产历 倒排工期、挂图作战、精准管理和“日研判、周
史遗留问题。专项工作开展以来，全区共解决 调度、月通报、季度点评”攻坚模式，把领导干
房地产历史遗留问题项目 2965 个、139.98 万 部力量、化解资源手段等向专项工作聚焦。自

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