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坚定历史自信 创造历史伟业 实践·党的教育版 2021·11

稳固的现代边海空防，坚定灵活开展军事斗争，有效 凌，委曲求全只能招致更为屈辱的境况。 制乱、恢复秩序，支持行政长官和特别行政区政府依 设计，对中国特色大国外交作出战略谋划，推动建设
应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防 党着力推进国家安全体系和能力建设，设立中央 法施政，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，严 新型国际关系，推动构建人类命运共同体，弘扬和平、
斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和 国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安 厉打击分裂、颠覆、渗透、破坏活动。全面支持香港、 发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，引领
护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务。 全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系和政 澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾 人类进步潮流。
党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实 策体系，建立国家安全工作协调机制和应急管理机 区，支持港澳发展经济、改善民生，增强港澳同胞国家 党把握新时代外交工作大局，紧扣服务民族复兴、
现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和 制。党把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，注重 意识和爱国精神。这一系列标本兼治的举措，推动香 促进人类进步这条主线，高举和平、发展、合作、共赢

经济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快 防范化解影响我国现代化进程的重大风险，坚定维护 港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治 的旗帜，推进和完善全方位、多层次、立体化的外交布
构建，建立健全退役军人管理保障体制，国防动员更 国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强国家 澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。 局，积极发展全球伙伴关系。我们运筹大国关系，推进
加高效，军政军民团结更加巩固。人民军队坚决履行 安全宣传教育和全民国防教育，巩固国家安全人民防 解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝 大国协调和合作。按照亲诚惠容理念和与邻为善、以
新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了 线，推进兴边富民、稳边固边，严密防范和严厉打击敌 的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中 邻为伴的周边外交方针深化同周边国家关系，稳定周
国家主权、安全、发展利益。 对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部 华民族伟大复兴的必然要求。党把握两岸关系时代变 边战略依托，打造周边命运共同体。秉持正确义利观
（十一）在维护国家安全上 极端打压遏制，开展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗 化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动 和真实亲诚理念加强同广大发展中国家团结合作，整
改革开放以后，党高度重视正确处理改革发展稳 争，加快建设海洋强国，有效维护国家安全。 两岸关系朝着正确方向发展。习近平同志就对台工作 体合作机制实现全覆盖。党同世界上五百多个政党和
定关系，把维护国家安全和社会安定作为党和国家的 党的十八大以来，国家安全得到全面加强，经受住 提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党 政治组织保持经常性联系，深化政党交流合作。适应
一项基础性工作来抓，为改革开放和社会主义现代化 了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑 解决台湾问题的总体方略。我们推动实现一九四九 “走出去”日益扩大的新形势，不断完善海外利益保护

建设营造了良好安全环境。进入新时代，我国面临更 战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力 年以来两岸领导人首次会晤、两岸领导人直接对话沟 体系，有力应对了一系列海外利益风险挑战。
为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安 保证。 通。党秉持“两岸一家亲”理念，推动两岸关系和平发 我国积极参与全球治理体系改革和建设，维护以
全威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”、“灰犀 （十二）在坚持“一国两制”和推进祖国统一上 展，出台一系列惠及广大台胞的政策，加强两岸经济 联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩
牛”事件时有发生。同形势任务要求相比，我国维护 香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系， 文化交流合作。二〇一六年以来，台湾当局加紧进行 序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本
国家安全能力不足，应对各种重大风险能力不强，维 走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路， “台独”分裂活动，致使两岸关系和平发展势头受到严 准则，维护和践行真正的多边主义，坚决反对单边主
护国家安全的统筹协调机制不健全。党中央强调，国 “一国两制”实践取得举世公认的成功。同时，一个时 重冲击。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决 义、保护主义、霸权主义、强权政治，积极推动经济全
泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。必须坚持 期，受各种内外复杂因素影响，“反中乱港”活动猖獗， 反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢 球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发
底线思维、居安思危、未雨绸缪，坚持国家利益至上， 香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，必须全面 把握两岸关系主导权和主动权。祖国完全统一的时和 展。我国建设性参与国际和地区热点问题政治解决，
以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全 准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一 势始终在我们这一边。 在气候变化、减贫、反恐、网络安全和维护地区安全等
为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进 国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基 实践证明，有中国共产党的坚强领导，有伟大祖 领域发挥积极作用。我国开展抗击新冠肺炎疫情国
国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全， 本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行 国的坚强支撑，有全国各族人民包括香港特别行政区 际合作，发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人

统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安 政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治 同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞的同心协力， 道主义行动，向众多国家特别是发展中国家提供物资
全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。 澳”。 香港、澳门长期繁荣稳定一定能够保持，祖国完全统 援助、医疗支持、疫苗援助和合作，展现负责任大国形
习近平同志强调保证国家安全是头等大事，提出 党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本 一一定能够实现。 象。
总体国家安全观，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、 法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同 （十三）在外交工作上 经过持续努力，中国特色大国外交全面推进，构建
社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深 宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建 改革开放以后，党坚持独立自主的和平外交政策， 人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的
海、极地、生物等诸多领域，要求全党增强斗争精神、 立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行 为我国发展营造了良好外部环境，为人类进步事业作 鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世
提高斗争本领，落实防范化解各种风险的领导责任和 机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国 出重大贡献。进入新时代，国际力量对比深刻调整，单 界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力
工作责任。党中央深刻认识到，面对来自外部的各种 家安全法》、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱 边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与 显著提升。
围堵、打压、捣乱、颠覆活动，必须发扬不信邪、不怕 国者治港”原则，支持特别行政区完善公职人员宣誓 发展威胁上升，逆全球化思潮上升，世界进入动荡变 总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

鬼的精神，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主 制度。中央人民政府依法设立驻香港特别行政区维 革期。党中央强调，面对复杂严峻的国际形势和前所 中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成
义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的 护国家安全公署，香港特别行政区依法设立维护国家 未有的外部风险挑战，必须统筹国内国际两个大局， 小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成
一切势力斗争到底，一味退让只能换来得寸进尺的霸 安全委员会。中央坚定支持香港特别行政区依法止暴 健全党对外事工作领导体制机制，加强对外工作顶层 就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强
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