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实践·党的教育版 2020·6

的精准扶贫新模式，扶持本土龙头企业，发挥特色种养殖 实现了贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
业，实现主导产业强村、扶持项目富户。
“母羊银行”项目，是四子王旗推行“政府 + 银行 + 健康扶贫切断致贫根源
企业 + 贫困户”模式的典型代表。项目由当地龙头企业
内蒙古赛诺有限公司为贫困户提供受体母羊和技术服 因病致贫是脱贫攻坚的“硬骨头”，为了解决这个难
务，贫困户进行饲养和管理，饲养期间公司给予 2000 元 题，四子王旗认真落实“三个一批”行动，不断提高建档

的饲草料补贴，羔羊 4 月龄体重达到 85 斤标准，回购价 立卡贫困人口医疗保障水平，政府补贴贫困人口全部参
1500 元 / 只，在此基础上，每增重 1 斤奖励 10 元，由赛诺 加基本医疗保险，并购买大病商业保险，实现动态参保
公司订单回购所有羔羊。 100%，缴费有资助、待遇有倾斜、管理服务更高效、即时
“羊圈里那 5 只黑头黑蹄的羊就是‘母羊银行’扶贫 结算更便捷，让全旗建档立卡贫困人口切身体会到医疗
项目给我们提供的纯种杜泊基础母羊。这些日子羊又长 扶贫政策的实惠，增强群众获得感、幸福感、安全感，为
肥了不少，等到 4 个月后，羊的体重达到 85 斤了，赛诺公 全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。截至目前，扶贫全口径
司就会按照每只 1500 元的价格入户回收，这可比饲养本 19244 人，已有 11143 人享受政策；已录入 17487 人，其
地羊挣得多多了。”四子王旗忽鸡图乡庙后新村贫困户张 中 10646 人享受政策。
福喜满脸笑容地算着这笔经济账，“饲养本地羊 4 个月可 全面实行住院治疗“一站式”结算服务，县域内医疗

长 40 斤，收入七八百元，还没有固定的销售渠道。赛诺 机构实行“先诊疗后付费”政策，慢病门诊和住院报销比
公司‘母羊银行’项目则不同，按照 5 只羊羔计算，一年可 例不低于 90%，有效降低了因病支出。通过实施辖区内
以增收 7500 元，富裕日子可有盼头了！” 公立医疗机构先诊疗、后付费、出院及时结报的“一站式”
2019 年，“母羊银行”带动贫困户 112 户，户均增收 服务和“一卡式”结算，已经累计为 863 人次支付医疗费
5000 元左右。随着“母羊银行”项目的运营，四子王旗贫 686 万余元。全旗有苏木乡镇卫生院 18 所、嘎查村卫生
困农牧民纷纷踊跃要求参与饲养，“母羊银行”逐渐成为 室 91 所，偏远牧区实现流动服务车和“小药箱”服务全
产业带动群众稳定脱贫的新路径。 部覆盖。通过调剂村委会其他办公用房解决21所卫生室，
新建卫生室 1 所，扩建苏木乡镇卫生院 2 所，现已全部竣
易地搬迁保障脱贫成效 工并交付使用。
几年间，通过建立参保补贴、大病保险、民政救助、商
四子王旗对建档立卡贫困户开展“回头看”，做到识 业补充保险、政府保障基金兜底医疗保障体系，四子王旗

别务必精准、施策务必精准，着力解决“两不愁、三保障” 旗贫困户因病支出有效降低，因病返贫、因病致贫现象从
问题，坚持一把钥匙开一把锁，精准施策，从政策保障上 根源处被切断。
强力推进。
“现在党的政策就是好，没想到老了还能住上新房 多举措打出脱贫组合拳
子，自来水一拧就来了，真是赶上了好时候！”温占明老
两口发自内心的喜悦归功于因地制宜安全饮水和易地搬 四子王旗多措并举注重实效，通过实地调研、科学研
迁工程、后续产业发展等多项产业取得的良好成效。 判，实施“生态、教育、电商、就业、光伏”等扶贫模式，结合
饮水安全方面，在改善牧区用水条件上先行先试，在 社会扶贫以及村集体经济现状，打出一套行之有效的扶
全旗 121 个嘎查村实施自来水巩固提升、水窖、新打机电 贫“组合拳”。

井、安装集中和单户水处理设备，常住农牧民饮水全部达 目前，已建成电子商务中心 1 处，乡村级服务站 49
标。住房保障方面，采取易地扶贫搬迁、货币化安置、租 个。积极发展订单农业，面积达 13.2 万亩，12.8% 的粮
房补贴和农危改等措施，着力解决贫困户住房保障问题， 食作物实现订单销售。电商平台累计销售额 4074 万元，
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