Page 32 - 2020年理论版09期

北疆智库

新中国成立以来内蒙古法治

建设成就与历史经验

李 婉 贾 清

法治兴则国家兴 , 法治衰则国家乱。新中国成立 的要求、任务和措施，使内蒙古法治政府建设取得了长

以来，内蒙古自治区始终紧跟国家法治建设步伐，经过 足进步。依法行政制度建设进一步加强，“放管服”改
70 多年的努力探索与实践，中央关于法治建设的各项 革成效明显，政务公开有效推进，行政执法水平不断提
政策在内蒙古大地落地生根，并取得了辉煌成就。系 升，多元矛盾化解机制日臻完善。职能科学、权责法定、

统总结内蒙古法治建设的经验和启示，对进一步推进 执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府
法治内蒙古建设具有重要意义。 正在逐步形成。

司法体制改革取得突破性进展。党的十八届三中
一、新中国成立以来内蒙古法治建设 全会后开始的新一轮司法改革，以推进司法责任制、司
成就 法人员分类管理、司法人员职业保障和省以下地方法

院、检察院人财物统一管理等为主要内容。目前，内蒙

民族自治地方立法工作成绩显著。多年来，内蒙 古司法管理体制改革有序推进，司法权运行机制改革
古自治区人大及其常务委员会积极推动地方立法工 逐步推开，人权司法保障机制建设取得积极成果，司法
作，制定、修改和批准了一系列地方性法规，民族地方 便民利民举措陆续出台。自治区高院和自治区检察院

立法取得了可喜成绩。截至 2020 年 7 月 23 日，内蒙 分别制定了《关于贯彻落实 < 最高人民法院关于完善
古自治区人大及其常委会本级共通过地方性法规 359 司法责任制的若干意见 > 的实施意见》及《补充意见》

件，现行有效地方性法规 169 件；批准呼和浩特市等 9 和《关于深入推进司法体制改革落实司法责任制的实
个设区的市现行有效地方性法规 166 件；批准莫力达 施办法（试行）》等文件，将“让审理者裁判，让裁判者
瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春族自治旗和鄂温克族自治 负责”和“谁办案谁决定，谁决定谁负责”的要求付诸

旗现行有效自治条例、单行条例 33 件，形成了比较完 实践。推行立案登记制改革，完善法律援助制度，健全
备的民族地区法规体系，为自治区经济社会发展提供 国家司法救助制度，努力让人民群众在每一个司法案

了法治保障。 件中感受到公平正义。
法治政府建设水平全面提升。多年来，内蒙古自 全社会法治观念明显增强。从 1986 年至今，以 5
治区党委、政府贯彻落实党中央、国务院关于法治政府 年为单位，我国先后制定和实施了 7 个“五年普法规

建设的一系列决策部署，先后制定了《关于加强法治政 划”。内蒙古自治区人民政府非常重视普法工作，认真
府建设的实施意见》《关于加强行政执法队伍建设的 贯彻落实历次普法规划和决议，除了普及全国性法律

意见》等政策规定，明确了不同发展阶段法治政府建设 法规，还重点普及民族区域自治法，加大民族法律法规
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