Page 31 - 实践理论版9期

思想理论版 2021·9

企业自身规模较小、承担风险的能力较差、生命周期较 农村牧区数字化网络化程度，缩小城乡数字鸿沟，促进
短，多存在着保守经营、小富即安的思想，缺少创新能 涉农涉牧企业在农村牧区开发新模式新业态。二是在

力和动力，常处于产业链供应链低端，在行业中竞争力 建立亲清政商关系、提高政务服务水平上久久为功。各
不足。 级政府要多花时间和心思真诚地为非公有制企业服务，

加快建设涉农涉牧乡村公共服务平台，加强政务部门与
二、非公经济助力乡村振兴的路径选择 非公经济主体之间的沟通，畅通信息交流渠道，实时了

解非公经济主体遇到的难处，切实解决非公经济发展中
内蒙古地区的乡村振兴任务十分艰巨，不仅要实 的难点痛点问题，为非公经济参与和服务乡村振兴做好

现农业农村现代化，更要坚持走以生态优先、绿色发展 坚实后盾。
为导向的高质量新路子，守护好我国北方生态安全屏 完善人才保障体系，发挥能人作用。一是完善人
障。因此，政府要引导非公经济主体合理有序参与乡村 才保障体系。近年来，农村牧区劳动力外流严重。要

振兴项目建设，为内蒙古实现乡村振兴注入新动力。 实现乡村振兴，首先要把人招回来、引进来、留下来。因
完善金融体系，拓宽融资渠道。一是推动金融体 此，要建立健全人才引进及培育体制机制，优化人才环

制机制创新。协调好非公有制企业与金融机构的关系， 境，鼓励大学生、退伍军人、技术人才等返乡创业。二是
加大对非公有制企业支持力度。对于乡村振兴中的重 发挥能人引领作用。要加强非公有制经济人士队伍培
点产业项目，如农产品加工、生产性和生活性服务业、基 育建设，引导他们树立家国情怀、家乡情怀，承担社会责

础设施建设、社会事业建设等相关项目，可适当开通绿 任，有效推动农村经济社会各项事业发展。在乡村精神
色通道，简化审批手续、降低贷款利率等，减轻企业融资 文明建设中，尤其要利用好乡贤人士在农村牧区的道德

负担。鼓励金融机构开发涉农涉牧项目，规范农村牧区 引领作用。
金融服务组织。二是提升农村牧区金融服务科技水平。 抓住战略机遇，提高创新能力。一是非公经济要发
充分发挥“科技 + 金融”的作用，加强数据平台建设，拓 挥市场灵敏性高的特点，以市场为导向，瞄准市场机遇，

展金融业务覆盖面，提高农牧民和企业申办业务的效 对接国家和地方政府政策导向，依托乡村资源优势，借
率，鼓励金融产品创新，尤其要重视农牧业保险产品的 助乡村振兴窗口期，做好项目规划，将企业发展规划与

开发，降低涉农涉牧企业经营风险。 国家政策连接起来。二是非公经济要坚持技术引领，不
强化政策保障，增强企业信心。一是做好产业规 断提高创新能力，增强企业竞争力。要充分发挥科技力

划、强化政策引导。政府部门要因地制宜做好乡村振兴 量，利用数字化智能化手段，打造智慧农牧业，加快实现
产业规划，明确发展方向和政策导向，鼓励、引导非公经 农业农村现代化。要因地制宜发展“互联网 +”农牧业，

济参与乡村振兴项目 , 给予政策和法律层面的制度保 利用电商平台拓展农牧产品销售渠道。要促进一二三
障。同时，要打破农村牧区生产要素流动壁垒，加快农 产业融合发展，激发农村牧区经济潜力。此外，还要重
村牧区产权制度改革，尤其要促进土地流转、灵活入市， 视“小精专特”企业的发展壮大，深耕细分领域，打造专

为非公经济进入农村牧区市场开辟道路。在政府引导 业品牌。
下，由企业、合作社、农牧户共同制定完善的利益联结机 （作者单位：通辽市委党校）

制。加大农村牧区基础设施特别是新基建的投入，提高 责任编辑：高旭天
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