Page 12 - 《实践》党的教育版2018年11期

SJDDJYB 本期关注

四是流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应 日常运行等，必须要有相应的机构和健全的机制。《条
当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行 例》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主
业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。 要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、
党小组及其会议。党支部党员大会是党支部的议事
问： 《条例》规定了党支部的基本任务，同时 决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机
又明确了各领域党支部的重点任务，请问作 构，党小组主要落实党支部安排的任务。同时，《条例》
出这样的规定是如何考虑的？ 对各个会议召开的频次、职权和任务、程序等作出明
确规定。有了这个机制，党支部日常工作运行就有了
一个基本遵循。
答： 《条例》作出这样的规定，既本着严格遵循党
《条例》明确了党支部党员大会的职权。同时，为
章的原则，又着眼各领域党支部的具体实际，充分体现
充分发挥村、社区党支部党员大会的决策作用，明确规
《条例》的权威性和可操作性。党章第三十二条规定了
定村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，
基层党组织 8 项基本任务。《条例》根据党章规定，结
必须经过党支部党员大会讨论。为保证党支部党员大
合党支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延
会质量，《条例》明确规定，党支部党员大会议题提交表
伸，提出了党支部的 8 项基本任务，既与党章衔接，又
决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表
符合党支部工作特点。
决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表
《条例》以党支部 8 项基本任务为基准，对村、社区、
决权的党员的半数为通过。另外，《条例》首次在党内
国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会
法规中，以专条的形式对党小组作出规定，明确了党小
组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部
组的划分原则、工作任务和职责、党小组组长的任命及
职工等领域和群体的党支部，分别提出不同的重点任
产生方式、党小组会的召开等。
务。如对村和社区党支部，强调全面领导隶属本村、本
社区的各类组织和各项工作；对国有企业和集体企业
中的党支部，强调按规定参与企业重大问题的决策；对 问：党支部是党员锤炼党性的熔炉，请问
高校中的党支部，强调加强思想政治引领，筑牢学生理 《条例》对提高组织生活质量有何要求？
想信念根基；对非公有制经济组织中的党支部，强调团
结凝聚职工群众，促进企业健康发展；对社会组织中的
答： 组织生活是党支部对党员进行教育管理的基
党支部，强调教育引导职工群众增强政治认同；对事业
本方式。习近平总书记高度重视党支部组织生活，提
单位中的党支部，强调参与重要决策，服务人才成长，
出参加支部生活是共产党员应尽的义务，强调要坚持
促进事业发展；对各级党和国家机关中的党支部，强
“三会一课”制度，并带头参加所在党支部组织生活，为
调围绕服务中心、建设队伍开展工作；对流动党员党支
部，强调组织流动党员开展政治学习，过好组织生活； 全党作出表率。《条例》贯彻习近平总书记重要指示精
对离退休干部职工党支部，强调引导离退休干部职工 神，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要
党员结合自身实际发挥作用等。这些重点任务，体现 求，规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主
不同领域和群体特点，突出政治功能，强化核心职责， 评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形
既是任务清单，也是工作标准，对各类党支部充分发挥 式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保党支
战斗堡垒作用具有重要的指导意义。 部的组织生活能够经常开展、取得实效。在这里还要
说明，《条例》对党支部执行组织生活制度体现了从严
问：党支部有序有效运行是发挥作用的重要 从实的要求，提出党员领导干部应当带头参加所在党
前提，请问《条例》对党支部工作机制是如何 支部或党小组的组织生活，同时充分考虑党员实际，明
设计的？ 确对经党组织同意可不转接组织关系的党员，所在单
位党组织可将其纳入一个党支部或党小组，参加组织
答：党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、 生活。
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