Page 11 - 《实践》党的教育版2018年11期

实践·党的教育版 2018·12

央印发《条例》。 会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。六是
《条例》是我们党历史上第一部关于党支部工作的 强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组
基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。《条 成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道
例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动 等。七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为
全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强 党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考
化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有 察对象所在党支部的意见等。
十分重要的意义。

问：党章明确了党支部的职责，请问《条例》
问： 《条例》制定工作主要遵循什么原则？ 是如何体现的？

答： 在《条例》制定工作中，我们主要遵循以下原 答： 党的十九大对党章作出重要修订，其中增写了
则：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 2 条内容，有一条就是党支部的职责。党章第三十四条
针，认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动全面从 规定党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员
严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支 和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。
部、每名党员”等一系列新精神新要求。二是以党章为 《条例》将这一规定体现在总则中，以此统领全篇。在
根本遵循，突出党支部主体作用，着眼提升组织力，强 具体规定中，从党支部的组织设置到基本任务，从工作
化政治功能，明确党支部的职责任务。三是坚持问题 机制到组织生活，从党支部委员会建设到领导保障，
导向和求解思维，针对党支部建设在功能定位、组织设 《条例》都着眼教育管理监督好党员、组织宣传凝聚服
置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面 务好群众，既给党支部明任务、压担子，又强调各级党
补齐短板、形成规范。四是体现继承与创新相结合，传 组织要为党支部提供必要的条件和保障，以指导、帮
承我们党在革命、建设和改革历程中积累的党支部建 助、促进党支部切实担负起党章赋予的职责。
设宝贵经验，总结提炼党的十八大以来抓基层打基础
强支部的成功经验，固化为法规制度。五是贴近基层 问：经济社会发展对党支部设置带来许多新
实际操作需要，既回应不同领域党支部特点，又力求规 情况新问题，请问《条例》在创新党支部设置
定明确、简便可行。 形式方面有何规定？

问：请您介绍一下《条例》有哪些主要内容？ 答： 习近平总书记强调，扩大基层党的组织覆盖和
工作覆盖。近年来，各地适应经济结构、生产方式、生活
答： 《条例》共 8 章 37 条，内容全面、规定明确，覆 方式、工作方式等的变化，积极探索创新党支部设置形
盖了党支部建设的各领域、各方面。一是明确了党支 式，不断扩大党的组织和党的工作对经济社会发展各领
部的功能定位，规定党支部是党的基础组织、党的组织 域的覆盖。《条例》弘扬“支部建在连上”光荣传统，总结
体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党 基层成功经验，着眼巩固完善传统领域党支部建设、拓展
的全部工作和战斗力的基础，并提出党支部工作必须 建设新兴领域党支部，在规定党支部设置一般以单位、区
遵循的原则。二是规范了党支部的设置，明确党支部 域为主，以单独组建为主要方式的同时，区别不同情况，
设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形 提出结合实际创新党支部设置形式。主要明确了 4 类情
式作出规定。三是提出了党支部的基本任务和不同领 形：一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业
域党支部的重点任务，强调村和社区党支部要全面领 市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支
导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作。四是完 部。二是正式党员不足 3 人的单位，应当按照地域相邻、
善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和 行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。
党小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了党 联合党支部覆盖单位一般不超过 5 个。三是为期 6 个月
支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活 以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。
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