Page 15 - 《实践》党的教育版2020年1期

实践·党的教育版 2020·1

到 2019 年的“灵活适度”，意味着货币政策将进一步强化
逆周期调节，预调微调力度将有所加大。2020 年，央行将 中央经济工作会议有
坚持“以我为主”，综合运用各种货币政策工具，采取不同 哪些“干货”？
价格、数量、期限的组合，以价格型为主，实施灵活适度调
节。“灵活”，意味着根据经济增长、物价趋势等内外部因
素变化，来进行更为灵活、有力的调节；“适度”，则意味着 中央经济工作会议指出，我国经济稳中向好、

虽然调节会更多、频率更大，但幅度不会太大，不会滑向 长期向好的基本趋势没有改变。本次会议对当前
量化宽松，稳健仍然是货币政策的基调。 经济形势作出整体判断，对 2020 年关键领域的重
点工作作了部署。

民生领域政策短板将加快补齐
关于当前经济形势的整体判断

中央经济工作会议对于养老、医疗、住房等百姓关注 2019 年以来，面对国内外风险挑战明显上升的
的重点领域均予以强调。未来在保障和改善民生方面， 复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
将进一步提高就业、社保、住房等民生财政支出，以及推 下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工
动基本公共服务均等化。 作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高

养老方面，会议明确提出，确保养老金按时足额发 质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持
放，加快推进养老保险全国统筹。推进养老保险全国统 续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成
筹成为积极应对人口老龄化的必选项。2018 年我国启动 效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，
了中央调剂金制度改革，在一定程度上强化了地区间基 改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深
化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、
金的调剂分配能力，但中央调剂金并不是全国统筹的终
安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，
极方案。加快在全国范围内实现基金的统收统支和统一
全面建成小康社会取得新的重大进展。
管理，可以统筹利用当期筹资，提高制度运行效率，减少
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国
基金低效沉淀。
正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力
此外，会议提出，深化医疗养老等民生服务领域市
的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三
场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力。
期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世
在做好基本养老、基本医疗卫生服务应保尽保的同时，通
界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度
过扩大对内对外开放，可以在更大范围调动社会资源参
调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球
与民生领域建设，增加关键民生服务的有效供给，特别是 动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。
提高更高质量层次的非基本服务形态的供给水平，切实
改善民生福祉，进一步壮大国内消费市场。 2020年全党工作的重中之重
而针对备受关注的房地产，此次会议更强调“稳”的
实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务
概念。会议出现四个“稳”字，也充分体现了当前稳定的政
策调控思路。在定位上，进一步明确“房住不炒”的政策导 2020年要抓好以下重点工作
向。在长效管理调控机制方面，一是再次提出“因城施策”；
二是重申稳地价、稳房价、稳预期；三是在目标上强调房地 一是坚定不移贯彻新发展理念

产市场“平稳健康发展”。这意味着地方政府调控不能放 二是坚决打好三大攻坚战
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效
松，要引导房地产市场和预期进入稳定通道。■
保障和改善
（来源 ：《经济参考报》）
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