Page 14 - 《实践》党的教育版2020年1期

SJDDJYB 本期关注

中央经济工作会议释放三大信号

2019 年 12 月 10 日至 12 日，中央经济工作会议在 的系统性风险。
北京举行。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规 2020 年整体宏观政策立场还是稳中求进。宏观政
划收官之年，因此，本次会议格外引人关注。会议指出， 策要稳，以确保民生和就业的平稳，还要守住不发生系
我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。与 统性风险的底线。同时微观政策要活，要通过有针对性
此同时，会议对 2020 年工作进行全方位部署时，也出现 的结构性货币财政以及产业政策来提升微观主体的活
了一些新提法和变化，如提及三大攻坚战时顺序有调整， 力。
脱贫攻坚位列首位；宽财政、稳货币的整体基调不变，但
措辞微变；针对备受关注的房地产，此次会议也更强调 宽财政、稳货币基调不变措辞微变

“稳”。
会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币
稳字当头部署六大经济任务 政策。业内人士表示，宽财政、稳货币的整体基调不变，体
现了宏观政策的连续性。不过，在具体措辞上，相比 2018
会议对 2020 年的经济工作作出全方位部署，提出坚 年的“加力提效”，2019 年积极的财政政策提出“大力提
定不移贯彻新发展理念、坚决打好三大攻坚战、确保民生 质增效”，且增加了“更加注重结构调整”的表述；稳健的
特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善、继续实 货币政策要“灵活适度”，与 2018 年“松紧适度”的提法
施积极的财政政策和稳健的货币政策、着力推动高质量 也有变化。
发展、深化经济体制改革等六大任务。 与此同时，会议还特别提出，财政政策、货币政策要
会议指出，“实现 2020 年预期目标，要坚持稳字当 同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资
头”，“要积极进取”，“确保经济实现量的合理增长和质的 金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建

稳步提升”。会议还强调要完善和强化“六稳”举措，健全 设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。
财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济 财政政策方面，积极的财政政策将更加注意政策优
运行在合理区间。 化，在保持财政政策扩张力度的同时，优化财政支出结
对此，会议就 2019 年经济工作的经验进行了总结提 构。
炼，强调宏观调控要贯穿供给侧结构性改革的主线，还提 财政政策的特点可以概括为“三个结合”。一是总量
出从系统论出发优化经济治理方式，在多重目标中寻求 和结构相结合，继续实施积极财政政策作为总量型政策，
动态平衡，这表明中国的宏观调控方式日臻完备、更加科 同时突出结构性调整，集中财力在重要领域和重要产业。
学合理。同时，会议也强调了要通过改革来破除各种发 二是供给和需求两侧发力相结合，既注重激发市场活力，
展瓶颈，激发经济内在潜能，推动市场竞争。 供给侧结构性改革持续发力，又注重消费投资的需求侧

从会议来看，2020 年经济工作一方面要发挥消费的 发力。三是稳定和发展相结合，在“三保”，即保工资、保
基础作用和投资的关键作用，确保经济运行在合理区间， 运转、保基本民生的基础上，谋求发展推进改革，助力各
确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官；另一 个领域取得新的成绩。
方面要做好工作预案，防范国内外突发事件发生所引发 货币政策方面，货币政策从 2018 年的“松紧适度”
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