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SJDDJYB 党员大视野

找准履职尽责
切入点和着力点
党 员

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会
主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出
重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系作出
重大制度安排，为新时代纪检监察工作高质量发展提
供了遵循。《中国纪检监察报》刊发署名文章指出，纪
检监察干部要带头学深悟透四中全会精神，找准履职
尽责的切入点和着力点。
从政治监督切入，着力保障制度执行。要从严明 之一，在中国税制中占有十分重要的地位。消费税暂行
政治纪律和政治规矩的高度，强化对制度执行情况的 条例经过长达 26 年的实践及数次调整，积累了大量探
监督检查，督促各级领导班子和党员领导干部狠抓制 索经验，已经具备了从条例上升为法律的成熟条件。其
度落实，着力破除制度执行中的形式主义、官僚主义问 次，由于消费税改革本身需要在税制改革和社会发展之
题，确保党中央政令畅通。 间达成平衡，《征求意见稿》并未出现消费税大幅度增
从日常监督切入，着力堵塞制度漏洞。要充分发 长的现象，其传递的重要信息就是此次消费税立法将以
挥职能优势，做实做细监督基本职责、第一职责。加强 平稳过渡为主导。这符合我国近年来一直以稳增长、保
日常监督，注重在日常履职中发现制度漏洞，及时提出 民生为发展核心，在相应税费领域一方面推动营改增、
建议，完善体制机制。 一方面大规模减税降费为主的指导思想。第三，消费税
从纪法监督切入，着力促进制度完善。要通过强 改革中对地方政府财政收入的保障功能也值得关注。
化纪法监督，推动整改，保持反腐败高压态势。深化标 此举有助于补充地方税收收入来源，进一步健全地方税
本兼治，加大警示教育力度。对症下药、靶向治疗，推动 收体系，为各地后续发展提供重要助力，促进地区经济
以案促改，形成用制度管人管权管事的长效机制。 发展和产业升级。此外，消费税法将进一步推进现代财
从自我监督切入，着力强化制度意识。要维护制 税制度改革。消费税从条例变成法律，符合我国“税收
度权威，做执行制度的表率。强化思想引领，确保正确 法定”的改革方向。消费税法与立法机构形成衔接，有
政治方向。牢记打铁必须自身硬，严格按照监督执纪 利于这一新税种按照法治化、规范化路径运转。■
工作规则和监督执法工作规定履行职责、开展工作，对
执纪违纪、执法违法者“零容忍”，深入研究不同岗位廉
政风险点，有针对性地完善内部权力运行机制和监督 积极探索养老保险制度
制约体系，坚决防止“灯下黑”。■
“多腿走路”

四层面理解消费税立法 我国企业职工基本养老保险基金收支呈稳步增长

态势，制度运行整体平稳。《经济日报》发文称，今后我
近日，财政部、国家税务总局联合发布通知，将《中 国将加快构建多层次养老保险政策体系，在基本养老保
华人民共和国消费税法（征求意见稿）》向社会公开征 险全覆盖的基础上，大力发展企业年金、职业年金制度，
求意见。人民网发文指出，新一轮消费税的改革在调 以满足不同群体的保障需求。
节中央与地方收入分配、引导地方加大营商环境改善力 今年养老保险基金运行最大的特点是在“一减一
度、推动消费结构升级等方面均具有推动作用。消费税 增”中确保了当期发放。“一减”就是降低社会保险费率。
立法将为我国现代税务体系建设作出更多贡献。 “一增”就是继续调整纳入城镇职工基本养老保险退休
首先，消费税是中国流转税体系中三大主体税种 人员的基本养老金。

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