Page 13 - 《实践》党的教育版2019年9期

实践·党的教育版 2019·9

这些问题都有必要认真研究思 经济带发展的工作力度 类企业、社会组织参与长江经济
考。推动好一个庞大集合体的发 带发展，加大人力、物力、财力等
展，一定要处理好自身发展和协 党的十九大对推动长江经济 方面投入。三峡集团要发挥好应
同发展的关系，首先要解决思想 带发展作出了总体部署，中央经 有作用，积极参与长江经济带生
认识问题，然后再从体制机制和 济工作会议作出了安排。要按照 态修复和环境保护建设。
政策举措方面下功夫，做好区域 这些部署和安排，坚定信心，勇 第三，强化体制机制。要落
协调发展“一盘棋”这篇大文章。 于担当，抓铁有痕、踏石留印，把 实中央统筹、省负总责、市县抓
这里，我点几个问题。一是 工作抓实抓好。 落实的管理体制。中央层面要
要深刻理解实施区域协调发展 第一，加强组织领导。各级 做好顶层设计，主要是管两头，
战略的要义，各地区要根据主体 党委和政府领导同志特别是党政 一头是在政策、资金等方面为地
功能区定位，按照政策精准化、 一把手要增强“四个意识”，落实 方创造条件，另一头是加强全流
措施精细化、协调机制化的要 领导责任制，决不允许搞上有政 域、跨区域的战略性事务统筹协
求，完整准确落实区域协调发展 策、下有对策，更不能搞选择性 调和督促检查。省的层面主要是
战略，推动实现基本公共服务均 执行。这是对是否同党中央保持 做到承上启下，把党中央大政方
等化，基础设施通达程度比较均 高度一致的重大考验。推动长江 针和决策部署转化为实施方案，
衡，人民生活水平有较大提高。 经济带发展领导小组要统一指导 加强指导和督导，推动工作开
二是推动长江经济带发展领导小 长江经济带发展战略实施，统筹 展。市县层面主要是因地制宜，
组要更好发挥统领作用，在生态 协调跨地区跨部门重大事项，督 推动工作落地生根。
环境、产业空间布局、港口岸线 促检查重要工作落实情况，对重 第四，激发内生动力。要加
开发利用、水资源综合利用等方 点任务和重大政策要铆实责任、 强对有关部门、沿江省市、相关

面明确要什么、弃什么、禁什么、 传导压力、强化考核。各有关部 企业领导干部的专题培训，提高
干什么，在这个基础上统筹沿江 门要履职尽责、主动对表、积极 坚持生态优先、绿色发展的思想
各地积极性。三是要完善省际协 作为，及时帮助地方解决工作中 认识，形成共抓大保护、不搞大
商合作机制，协调解决跨区域基 遇到的问题。沿江 11 省市党委 开发的行动自觉。要落实政府主
础设施互联互通、流域管理统筹 和政府要加强领导，充实工作专 体责任，强化企业责任，按照谁
协调的重大问题，如各种交通运 班，压实责任、改进作风，确保工 污染、谁治理的原则，把生态环
输方式怎样统筹协调发展、降低 作落实到位。 境破坏的外部成本内部化，激励
运输成本、提高综合运输效益， 第二，调动各方力量。“人 和倒逼企业自发推动转型升级。
如何优化已有岸线使用效率、破 心齐，泰山移。”推动长江经济带 要做好宣传舆论引导工作，营造
解沿江工业和港口岸线无序发展 发展不仅仅是沿江各地党委和 崇尚生态文明的良好氛围。要
问题，等等。四是要简政放权，清 政府的责任，也是全社会的共同 发挥广大人民群众积极性、主动
理阻碍要素合理流动的地方性政 事业，要加快形成全社会共同参 性、创造性，共同守护好母亲河。
策法规，清除市场壁垒，推动劳 与的共抓大保护、不搞大开发格 同志们！推动长江经济带发
动力、资本、技术等要素跨区域 局，更加有效地动员和凝聚各方 展，既是一场攻坚战，更是一场
自由流动和优化配置。要探索一 面力量。要强化上中下游互动 持久战，我们要坚定信心、咬定
些财税体制创新安排，引入政府 协作，下游地区不仅要出钱出技 目标，苦干实干、久久为功，为实
间协商议价机制，处理好本地利 术，更要推动绿色产业合作，推 施好长江经济带发展战略而共同
益和区域利益的关系。 动下游地区人才、资金、技术向 奋斗！■
第三个问题：加大推动长江 中上游地区流动。要鼓励支持各 （责任编辑 / 吕亚娟）
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