Page 59 - 《实践》党的教育版2019年3期

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法治建设与深化改革融合发展

——呼和浩特市气象局融合发展工作纪实

2018 年 9 月，《呼和浩特市气象灾害防御办法》以
第 12 号政府令形式正式发布，形成“一条例两规章”
的基层地方气象法规体系。气象灾害防御办法的制定秉
承灾害风险管理理念，对气象灾害防御工作的各个方面
进行了规范。其中，将《国务院关于优化建设工程防雷
许可的决定》的要求写入新制定的政府规章，通过立法
的形式明确各部门在雷电灾害防御中的审批及监管职
责，并设定针对审批及监管部门的相关追责条款，切实
保障改革措施落到实处。
同时，《呼和浩特市建 ( 构 ) 筑物防雷工程设计审核、
跟踪质量检测及竣工验收实施办法》拟修改为《呼和浩
《呼和浩特市防雷减灾管理办法》立法专家论证会 特市防雷减灾管理办法》，全面规范雷电灾害防御、防
雷装置设计审核和竣工验收、防雷装置检测、雷电灾害
全面深化气象改革、全面推进气象法治建设是中国
气象局四项重点任务中重要组成部分，在法治下推进改 应急救援等方面工作。修改中充分体现了防雷减灾体制
改革的主要任务，进一步明确了依法履行防雷减灾安全
革、在改革中完善法治是实现气象现代化的重要驱动。
管理职责，加强防雷减灾安全监管，对全面开放的雷电
近年来，呼和浩特市气象局在法治建设与防雷减灾体制
防护装置检测市场强化监管 ；深化防雷行政审批制度改
改革融合发展上做了许多积极的探索。
革，依法取消相关要件和证明材料，明确防雷许可流程，
气象法治建设与气象改革紧密结合，首先要从立法
规范防雷许可中的中介服务 ；健全防雷减灾工作财务保
上促进二者的有机结合，实现立法和改革决策相衔接，
障机制等。
做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会
发展需要。这也是推动气象改革与气象法治更好结合的 地方政府印发的规范性文件往往是基层立法非常重
着力点。 要的依据。呼市气象局扎实推进改革进程，从协调政府
2018 年 8 月，旨在疏通落实国务院优化建设工程 发文到写入政府规章，下一步再将规章升级为地方性法
规，逐步使防雷减灾改革成果得到巩固和强化。
防雷许可决定过程中遇到的难点、堵点的《呼和浩特市
在防雷减灾体制改革中，以加强防雷安全管理为主
人民政府关于做好优化建设工程防雷许可有关事项的通
线，这是气象法治建设与防雷减灾体制改革共同的出发
知》正式印发。通知中明确，通过制定并公布各部门监
点。呼市气象局围绕这个出发点，坚持依法履行职责，
管清单的方式进一步明确防雷许可及监管职责，将防雷
坚持“放管服”，坚持转型发展，实现气象法治建设与
减灾安全工作纳入政府安全生产监管和考核体系，强化
防雷减灾体制改革有机结合，更好地发挥了法治建设和
优化防雷许可各项保障措施落实，建立健全防雷安全财
政保障机制。 防雷减灾体制改革对气象事业的推动作用。■

执法 - 对企业生产车间进行防雷隐患排查 执法 - 检查烟花爆竹仓储库防雷安全生产工作
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