Page 41 - 《实践》党的教育版2019年3期

实践·党的教育版 2019·3

使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中检验 意反映渠道，建立重大事项社会公示制度和社会听证
这些意见是否正确。民主集中制所体现的方法，正是 制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任
群众路线所要求的方法。我们党作为人民群众的领 制，防止决策的随意性，努力避免决策失误。
导者、组织者、服务者，必须实行民主集中制，靠走群 第三，抓统筹协调，强化党委核心作用。贯彻落
众路线来形成反映群众意愿、代表群众利益的决策， 实民主集中制，必须始终着眼于充分发挥党的领导核
靠走群众路线来落实和检验决策。 心作用这个目标。对于基层党组织来说，发挥总揽全
局、协调各方的领导核心作用，就是要凡事站得更高
三、如何坚持和发展民主集中制 一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方
向、定好政策、抓好大事，从政治、思想、组织上加强领
坚持和发展民主集中制，必须旗帜鲜明地讲政 导。领导干部带头发扬民主，认真倾听基层党员干部
治，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全 群众的意见建议，包括各种不同意见，防止独断专行
党，加强干部和人才队伍建设，持之以恒正风肃纪，健 和个人说了算，把领导班子一班人的思想、意志和行
全民主集中制的各项具体制度，用制度管党治党，推 动有效统一起来，努力在领导班子中营造浓厚的民主
进新时代党的建设新的伟大工程。 氛围，防止议而不决、各行其是。要充分调动每名领
第一，抓政治教育，强化思想根本。民主集中制 导班子成员的积极性主动性创造性，依靠领导班子的
贯彻落实得好坏，一定程度上取决于领导干部的思想 整体合力，不断开创工作新局面。党员干部要识大体、
认识水平。要把坚持民主集中制原则作为加强领导 顾大局、讲原则，严格按照党的纪律办事。凡属重大
班子建设的一项重要内容，教育引导领导班子和领导 决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资
干部身体力行，以身作则，率先垂范，坚持集体领导制 金的使用等，必须经过集体充分讨论，按照少数服从
度，实行集体领导和个人分工负责相结合。要“严”字 多数的原则作出决定。■
当头，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，
进一步落实全面从严治党的主体责任，严肃党内政治
生活，把党员干部党性锻炼放到更加突出的位置，全
相关链接
面提高贯彻落实民主集中制的自觉性、主动性和坚定
性，把党要管党、从严治党落到实处。领导干部应不 正确处理民主与集中的关系
断增强学习的自觉性，熟悉和掌握民主集中制的基本
理论、基本内容和基本要求，为贯彻执行民主集中制 1957 年 2 月，毛泽东在《关于正确处理人
奠定思想理论基础，提高贯彻落实民主集中制的能力 民内部矛盾的问题》中指出：“在人民内部，民
素质，以经常化制度化学习提高班子成员贯彻执行的 主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些
意识和能力。
都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们
第二，抓制度建设，强化执行保障。制度具有全局
是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强
性、稳定性和长期性。贯彻落实民主集中制，必须把制
调某一个侧面而否定另一个侧面。在人民内
度建设作为一项根本性措施来抓。要进一步健全和认
真落实民主集中制的各项具体制度，促使各级领导干 部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不
部特别是主要领导干部带头执行民主集中制，提高领 可以没有民主，也不可以没有集中。这种民
导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。要按照 主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我
集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定 们的民主集中制。”在这里，毛泽东科学地揭
重大事项，提高科学决策、民主决策的能力和水平。对 示了民主和集中的辩证关系：民主集中制包
违反民主集中制原则，搞个人专断的领导干部，视后果
含了民主和集中两个并列的方面，二者既相
严重程度，按规定给予相应的纪律处分。要发扬党内
互矛盾，又辩证统一。
民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、
（责任编辑 / 李贵文）
讲心里话，允许不同意见碰撞和争论。要拓宽社情民
39