Page 40 - 《实践》党的教育版2019年3期

SJDDJYB 党课辅导

新时代如何坚持和发展民主集中制

民主集中制，是我们党的根本组织原则和领导制 级组织的领导和对下级组织的支持联系起来、统一起
度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。 来的要求。
实践已经证明，“把充分发扬党内民主和正确实行集 第五，注意尊重少数人意见。党内讨论决定重大
中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活 问题时，出现不同意见是常有的。党员可以在党内自
力，又可以统一全党思想和行动”，这是一项能够“有 由平等地表达意见，就意味着对不同意见应当宽容。
效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义”的“科 只要少数人服从多数人的裁决，就应当允许少数人保
学合理而又有效率”的好制度，各级领导干部必须带 留自己的意见，绝不能因为是少数或因为有不同意见
头遵守、严格执行。 而加以歧视。
第六，禁止个人崇拜。党章规定，党禁止任何形
一、民主集中制的内涵和基本原则 式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和
人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的
民主集中制，就是民主基础上的集中和集中指导 领导人的威信。这是我们党总结国际共产主义运动
下的民主相结合的制度。民主集中制的民主，指的是 和自身建设历史经验得出的重要结论。
党员和党组织意愿的充分表达和积极性创造性的有
效发挥。民主集中制的集中，指的是全党智慧、力量 二、坚持民主集中制原则的重要性
的凝聚和行动的一致。
按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 习近平总书记多次强调，民主集中制作为党的根
关于“民主集中制是党的根本组织原则”的定位及其 本组织原则和领导制度 , 是正确规范党内政治生活、
相关规定，民主集中制的基本原则主要有： 处理党内关系的基本准则 , 是党的优良传统 , 体现了
第一，坚持“四个服从”。即党员个人服从党的组 中国特色社会主义的政治优势。
织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个 第一，民主集中制是党的根本组织原则。把党员
组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员 组织起来所遵循的原则，就是民主集中制。只有按
会。这“四个服从”，既体现了民主，又体现了集中，是 照民主集中制把党员组织到具体的党组织中，并通过
对党内政治生活秩序的总概括。 民主选举选出领导者，才能把党员团结在一起开展工
第二，坚持选举产生党的领导机关。党的各级委 作。只有按照民主集中制确立党组织的不同层级，才
员会由党的同级代表大会选举产生，向代表大会负责 能建立统一的中央领导机关，形成从中央组织到地方
并报告工作，接受代表大会的监督。选举是民主的主 组织再到基层组织的完整统一的组织体系，才能使党
要实现形式。 成为一个有战斗力的先锋队。
第三，坚持集体领导。党章规定，党的各级委员 第二，民主集中制是党的根本领导制度。我们党
会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡 的领导体系，是按照民主集中制原则建立起来的。党
属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、 的领导机关按照民主集中制由选举产生，选举者把权
会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定； 力委托给领导机关和领导人，并接受其领导，形成了
委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己 领导与被领导的关系。党的各级委员会必须向选举
的职责。集体领导是民主集中制在党的领导制度上 它们的代表大会负责并报告工作，接受它们的监督，
的具体体现，是贯彻民主集中制的关键环节。 形成了监督与被监督的关系。
第四，善于发挥下级党组织的积极性。要“建立 第三，民主集中制是群众路线在党内政治生活中
上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下 的运用。党的领导工作的正确方法，就是将群众意见
级组织意见的制度”，体现了党的上级组织要把对下 集中起来，又到群众中去宣传解释，化为群众的意见，
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