Page 17 - 《实践》党的教育版2019年3期

实践·党的教育版 2019·3

多重大礼包

政府工作报告对实体经济的“增与减”

3 月 5 日，新鲜出炉的 2019 年政府工作报告引
2万亿元的减税降费礼包 减轻企业负担
发社会各界的高度关注。其中，对 2019 年实体经
济的发展，政府工作报告给出了一组有针对性的“增
看完“增”的礼包，再来看看“减”的礼包。2018 年，
与减”。
我国全年为企业和个人减税降费约 1.3 万亿元，而 2019

年减轻企业税收和社保缴费负担是近 2 万亿元。
对实体经济的支撑增强 缓解企业融资难、办事难
首先是减轻企业的税负，让企业能够感受到更真
实的获得感。2019 政府工作报告指出，“将制造业等
首先是金融对企业支撑的增强。长期以来，融 行业现行 16% 的税率降至 13%，将交通运输业、建筑
资难和融资贵一直制约着民营企业和小微企业的 业等行业现行 10% 的税率降至 9%”，“确保所有行业
快速发展。政府工作报告明确，“加大对中小银行 税负只减不增”。这些实实在在的减税措施，对于企业
定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企 提升净利润有着直接的帮助。在会上，这些措施也是
业贷款”，“国有大型商业银行小微企业贷款要增长 多次被掌声所打断，其受人民欢迎的程度可见一斑。
30% 以上”。同时，为了更好地引导金融行业“脱 其次，是减轻企业社保缴费负担。以养老保险为
虚向实”，政府工作报告还指出，“鼓励增加制造业 例，政府工作报告中明确，“下调城镇职工基本养老保

中长期贷款和信用贷款。”实体经济有了优质的“源 险单位缴费比例，各地可降至 16%。”同时还强调了
头活水”，就能够使得主营业务在根本上得到更健 “各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业
康的发展。 实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中
其次是营商环境的增强。企业能够健康的发展， 清缴”。那么，缴费比例降低后出现的缺口，谁来填补
离不开良好的营商环境。为了塑造更有利于实体企 呢？政府工作报告中明确的规定“要划转部分国有
业的发展环境，政府工作报告明确“打造法治化、国 资本充实社保基金”。这就让企业以及职工个人都吃
际化、便利化的营商环境”。同时，还强调了政府服 了颗定心丸。一方面企业降低了运营成本，而对于职
务效率的提升，“取消一批行政许可事项，‘证照分 工而言，福利待遇并没有减少一分一毫。
离’改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业 从以上这些举措的“增和减”可以看出政府在

生产许可证种类压减三分之一以上”。政府服务的 推动实体经济发展方面的信心和决心。实体经济是
好不好，评判权也交到了企业手中。政府工作报告 一国经济发展的根基，在过去的一年里，我国经济
中明确“建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由 面临着增速换挡、新旧动能转换、贸易摩擦等多重复
企业和群众来评判。”我们可以看到，政府职能发生 杂局势，而应对复杂局势的着力点依然在实体经济。
了变化，从管理者变为了服务者，更进一步从整个评 发展好实体经济，对保持经济持续健康发展和社会
价体系入手，增加了对政府职能的群众评判和监督， 大局稳定，起着至关重要的作用。■
从而推动政府更好的服务于企业。 （来源 ：央视网）（责任编辑 / 吕亚娟）

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