Page 56 - 2020年党教版10期

SJDDJYB 新时代文明实践

9 月 23 日下午，《内蒙古自治区文明行为 治国还体现在法治与德治相结合 , 因此 , 在这
促进条例》（以下简称《条例》）经自治区十三 样的背景下,对公民道德建设就显得尤为重要,
自治区文明行为促进工作进入新阶段 届人大常委会第二十二次会议第三次全体会 以全面依法治国的道德环境为基础 , 将公民的

议表决通过。该《条例》将从 12 月 1 日起正 道德建设与法治建设融为一体进行研究 , 对我
式施行。《条例》公开发布之际，相关部门就《条 区公民文明行为中所面临的问题进行探讨和
例》的制定和贯彻落实等问题，回答了记者提 分析 , 从而指出在全面依法治国的背景下加强
问。 和完善我区公民文明行为的对策。以法律的
问：针对文明行为促进工作制定地方性法 形式倡导文明行为，治理不文明行为，让文明
—— 自治区相关部门
规是基于怎样的考虑？ 行为内化于心、外化于行，为社会稳定和经济
答：《条例》是我区第一部关于精神文明 持续健康发展提供强大的精神保障。
建设方面的地方性法规，标志着内蒙古自治区 《条例》的立法目的和意义，一是针对文明
文明行为促进工作进入法治化、规范化的新阶 行为立法是培育和践行社会主义核心价值观
段，这是“坚持依法治国与以德治国相结合，实 的生动实践。党的十八大以来，以习近平同志
现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰” 为核心的党中央高度重视社会主义精神文明
就《内蒙古自治区文明行为促进条例》答记者问 在我区的具体实践。有利于推动“两个文明” 建设，强调要把社会主义核心价值观融入科学

协调发展，为营造良好营商环境、提升内蒙古 立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，
竞争力和内蒙古形象，实现高质量发展提供法 发挥法律法规对维护社会良好秩序、提高公民
治保障。 素养、树立文明社会风尚的保障作用。文明行
问：《条例》的立法背景、立法目的和意义 为促进立法，就是将社会主义核心价值观的相
是什么？ 关要求上升为具体法律规定，以立法的形式鼓
答：党的十八大以来，自治区不断加强社 励和支持善行义举，约束和惩戒不道德、不文
会主义精神文明建设，先后出台《新时代公民 明行为，用法律的权威来增强人们培育和践行
道德建设内蒙古“十大行动”方案》等一系列 社会主义核心价值观的自觉性。制定文明行
重要文件，先后作出建设“文明内蒙古”等一 为促进条例，是贯彻落实中央关于进一步把社
系列重大决策部署，深入开展公民道德建设工 会主义核心价值观融入法治建设的指导意见
程，不断加强群众性精神文明创建活动，通过 和立法修法规划的具体举措。二是针对文明
持续努力，城乡环境面貌、社会公共秩序、居民 行为立法是全社会的期待。近几年自治区“两
生活质量有了明显改善，公民的文明素养与道 会”上，每年都有人大代表、政协委员提交关于
德水平有了显著提升。但是，不文明行为和不 提升市民文明素质的建议、提案。建议针对不
文明现象仍然存在，有些还较为普遍和突出， 文明行为，仅仅单纯依靠道德鼓励、教育倡导
有必要通过文明行为立法，通过法律的规范、 的“软引导”难以解决，还必须拿起法治的利
引导、保障和促进，进一步提升公民文明素养 器，向依法治理的“硬约束”转变。在相关职
和社会文明程度。 能部门的调研中，不仅基层的工作人员，还有
党的十九届四中全会提出要坚持和完善 群众也反映促进文明行为养成，需要法律的支
社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 持。2018 年，自治区政府工作报告明确提出了
现代化，这是全党的一项战略性任务。全面依 建设“文明内蒙古”的奋斗目标和推动全区精
法治国成为治理国家和管理政务的基本方法 , 神文明建设迈上新台阶的工作任务。近年来，
广泛地受到了人们的认同和关注。全面依法 全区各地坚持以开展群众性文明创建活动，市

54