Page 53 - 党教版09期

实践·党的教育版 2020·9

务中心，才能找准定位、把准方向、凸显
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价值。在农村牧区，紧紧围绕打赢脱贫
攻坚战、推动乡村振兴，深化“党支部 + 深刻认识党支部功能定位和工作原则
专业合作组织 + 农户”等载体，大力发
展壮大嘎查村集体经济，发挥党建引领 党中央颁布实施的《中国共产党支部工作条例（试
作用。在边境地区，紧紧围绕“五边行 行）》（以下简称《条例》），是我们党历史上第一部关于

动”，深化“一校一队一车一户一业”党 党支部工作的基础主干法规。《条例》的制定和实施，
建模式，促进支部强、牧民富、边境稳。 对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层
在街道社区，紧紧围绕网格建设专项治 延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩
理，深化“1+N”区域化党建模式，推动 固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。
党支部建在网格上、作用发挥在网格中。 明确功能定位，是整个《条例》规定和党支部建设
在机关事业单位，紧紧围绕发挥“三个表 的逻辑起点。依据党章规定，《条例》第二条用“4 个是”
率”作用，深化“创提行动”，推动党建工 界定了党支部的功能，即“党支部是党的基础组织，是
作与业务工作深度融合。在国有企业， 党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的
紧紧围绕促进企业发展，深入开展“四 战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。这“4 个

强四优”创建活动，把党的组织力转化 是”彰显了党支部在党的组织体系中的基础地位和党
为发展力、竞争力。在“两新”组织，紧 的工作中的基本职能。从这一定位出发，《条例》阐明，
紧围绕扩大党的组织覆盖和工作覆盖， 党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组
下大力气清理“空壳”党支部，扎实推进 织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这一
“十百千”创建行动，推动党建工作提质 职责表述，内在地规定了党支部的基本属性，表明了党
增效。 支部和党员的关系、党支部和群众的关系。《条例》正
架起“连心桥”，推动群众工作强起 是以此统领全篇，对党支部建设作出全面、系统的规定。
来。群众工作是我们的看家本领。党支 党支部履职尽责、开展工作，时刻保证方向正确、目
部肩负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、 标明确，就必须有纲纪、有原则。《条例》第三条明确了
服务群众的重大责任，必须坚定不移践行 党支部工作必须遵循的原则，就是“五个坚持”。这五
党的群众路线，打通联系服务群众“最后 条原则，基于党支部功能定位和承担的职责，从不同方

一公里”。健全党组织领导下的基层治理 面、不同角度对党支部开展工作提出总体要求。强调
体系，全面推行网格化“微治理”模式，落 加强思想理论武装，始终保持先进性、纯洁性；强调把
实“四议两公开”制度，完善群众自治、民 政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核
主协商、群团带动、社会参与机制，发动广 心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一
大党员担任“网格员”“代办员”“调解员”， 领导；强调践行党的宗旨和群众路线，成为党员、群众
引导各方面力量积极参与基层治理。健 的主心骨；强调坚持民主集中制，发扬党内民主，严肃
全党群服务中心，落实领导干部党支部联 党的纪律，增强生机活力；强调围绕中心、服务大局，确
系点制度，完善党员干部直接联系服务群 保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。党支部各
众机制，形成市县乡村四级联动体系，着 项工作的谋划安排和推动，都要遵循这些原则，落实这

力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让 些要求，使党支部更加坚强有力，党支部战斗堡垒作用
群众有更多获得感、幸福感、安全感。■ 得到更好发挥。
（责任编辑 / 许美芳）
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