Page 28 - 2020年党教版08期

SJDDJYB 特别策划 实践·党的教育版 2020·8

镇镇政府院内，有一个牌子格外新 合党建服务平台，融合了全区 22 家
颖——海拉苏镇政法联合党委。这 党群部门党组织，成立了南山社区党
个联合党委由旗检察、公安、法院、 建联合体，通过完善“三项清单”建
司法等部门党组织和乡镇、村（社 设，整合有效的惠民资源，凝聚了强 赤峰融合党建为什么行
区）等共同组建，下设法律服务、诉 大的党建合力。
调对接、综合治理 3 个功能性党支 南山社区联合党委还通过开展 文 | 时见论

部，通过联调联动、多元化解，协调 成员单位“平台认领”活动，鼓励成
解决家长里短难题 274 个，化解遗 员单位认领服务阵地。结合困难群 基层党组织坚强有力，党 功能和组织力。表面上看，赤峰融合党建主 部”等多种方式将单一组织融合为“以强带
留信访积案 18 件，受理各类诉讼 体需求，有针对地引进优质党建惠民
的根基才能牢固，党才能有战 要是基层党组织设置和活动方式的创新，但 弱”“强强联合”“抱团取暖”的党建联合体，
案件 53 件，做到了小事不出村、大 项目，集中开展便民服务：为辖区困
斗力。赤峰融合党建通过建 贯穿其中起决定性作用的是始终坚持把政治 实现了基层党建的跨领域、跨行业、跨层级、
事不出镇、矛盾不上交。 难家庭待业妇女开展针织、手工等技
立跨组织条块和层级的各类 建设摆在首位，引导基层党组织旗帜鲜明讲 跨地域、跨产业融合发展，引导基层党组织连
截至目前，全市共组建“三调 术培训，为残疾人和老年人提供各种
党建联合体，探索推行以“党 政治，在总体设计上牢牢把握政治原则，在制 接起来、融为一体，发挥资源、人才等方面的
联动”党建联合体 52 个，274 个基 康复保健医疗服务，为回迁居民子女
建引领—组织相加—工作相 度安排上着力体现政治属性，在工作落实上 整合优势，从而形成全领域统筹、全覆盖推
层党组织参与其中；共调处矛盾纠 提供课业辅导兴趣班……目前“平
融—共建共享—发展共赢” 力求政治效果，最大限度地发挥基层党组织 进、全方位引领的基层党建工作格局。
纷 36403 件，总标的额 2.9 亿元， 台认领”工作已建立了 7 个专项群
为当事人节省诉讼费 260 余万元。 体服务平台，落地了 8 个党建服务 为主要内容的全领域基层党 的政治功能和政治引领作用，切实推动党的 始终坚持人民立场、问题导向，真正实现
赤峰市党建引领“三调联动”工作 项目，开展了惠民活动 122 次，受益 建融合发展新模式，提升了基 路线方针政策和党中央重大战略、重大工程 党建工作与中心工作互促共赢。基础不牢，
被评为内蒙古 2019 年度“十大法 群众 3000 余人次，实现了党建资源 层党组织政治功能和组织力， 落到基层、落到实处，确保基层治理的正确方 地动山摇。基层党组织是贯彻落实党中央决
治事件”。翁牛特旗人民法院在全 供需的精准匹配。 实现了党建工作与中心工作 向，有力地提升了基层党的政治领导力、思想 策部署的“最后一公里”。赤峰融合党建始
国高级法院院长座谈会上作了典 结合引进的党建惠民项目，南 互促共赢。作为新时代加强 引领力、群众组织力、社会号召力，夯实了党 终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦中心
型发言。 山社区联合党委充分发挥党委工 党的基层组织建设、推动党建 的执政根基。 工作和重点任务，把能否解决问题、群众是
作部门的政治引领优势，群团组织 工作与中心工作融合发展、发 始终坚持融合的理念和思维，有力地推 否满意作为衡量工作成效的主要标准。一方
打通服务群众“最后一公 的联系服务群众优势，建立了轮值 挥基层党组织政治引领和党 动基层党组织设置、运行机制、工作方式等方 面，整合资源、凝聚力量，通过建立党建联合
里” 书记主题党日制度，目前各轮值书 建引领作用的成功探索，赤峰 面的改革创新。组织建设是党的建设的重要 体，推动党建引领、组织相加、工作相融、共
记已牵头开展各类活动 6 次，服务
融合党建模式之所以会取得 基础。赤峰融合党建是贯彻落实习近平总书 建共享、发展共赢，有效破解了基层党建“覆
社区是城市治理的“最后一 群众 1000 余人次。南山社区联
成功并受到社会各界广泛关 记“健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属 盖低”“资源散”“合力弱”“灯下黑”“两张
公里”，也是联系群众、服务群众的 合党委还多方畅通居民诉求评价
注，主要是因为做到了“三个 关系，创新活动方式”要求的重要举措，是新 皮”等老大难问题；另一方面，主动回应人民
“神经末梢”。赤峰市依托融合党建， 反馈渠道，同时发挥街道“云博士”
始终坚持”。 时代基层党建制度改革的积极探索，丰富和 群众所需所急所盼，发挥党建引领作用，有
由街道党工委牵头，把网格里的各 智慧社工服务功能，全方位解答居
始终坚持政治引领、突出 拓展了基层组织建设理论的内涵和外延。赤 机对接各成员党组织相关联的“产业链”“服
类组织“联”起来，打造“党建引领 民问题，目前共解答各类问题 167
多元治理共同体”，形成了“党建联 个，反馈居民诉求 23 项。 政治功能，把加强党的全面领 峰融合党建最大的突破在于，充分运用互联 务链”“业务链”“经营链”，分类建立问题清
合体 + 多元治理单元”的共建共治 为了让基层治理变得更加精 导、提升党的组织力、夯实党 网、大数据的融合理念和思维方式，把向上负 单、资源清单、供需清单，引导相关成员党组
共享基层社会治理体系，提升了社 细、更有温度，赤峰市还推行了一 的执政根基作为出发点和落 责的管理要求与向下对应的服务职能有机 织和党员主动接受任务、踊跃认领岗位、积
区治理水平。 体化的“党建连心桥”“红色物 脚点。党的十九届四中全会 结合，在纵向上打破层级壁垒、隶属关系，在 极开展服务，集中力量办大事，帮助各类组
赤峰市红山区铁南街道南山社 业”“红色业委会”等服务平台，切 强调，改进党的领导方式和执 横向上打破行政壁垒、区域限制，通过按需 织和群众解决困难和问题，有力推动了经济

区位于棚改核心区，主要由棚改回迁 实解决了一批群众的烦心事、操心 政方式，增强各级党组织政治 搭建服务平台，以“支部 + 支部”“党委 + 支 社会全面发展。■
小区组成，有居民 1122 户、3306 人， 事、揪心事，打通了服务群众的“最 （本栏目责任编辑 / 许美芳 李贵文）
党员 35 名。2018 年该社区依托融 后一公里”。■
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