Page 24 - 《实践》思想理论版2020年6期

实践视点

（五）积极探索加快生态文明制度建设 系统观。内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙
党的十八届三中全会提出，要探索编制自然资 漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合性生态

源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任 系统。综合性生态系统由不同的子系统组成，而每
审计，建立生态环境损害责任终身追究制。习近平 一个子系统都有该系统本身内在的机理和规律；同

总书记希望内蒙古结合自身实际，抓紧研究这方面 时也与另外一个自然生态子系统产生错综复杂的
的改革举措，大胆先行先试，积极探索建立可持续 关系，比如草原生态系统与河流生态系统、森林生

的生态环境保护制度。2018 年总书记在全国生态 态系统。因此，应秉承山水林田湖草生命共同体的
环境保护大会上强调，保护生态环境必须依靠制 理念，保护和修复生态系统既要进行单一系统的分

度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问 类施策，增强其针对性，也要进行综合治理，增强其
题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执 系统性、长效性。
行不到位、惩处不得力有关。要加快制度创新，完 经济社会发展要有科学自然观和整体系统

善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性的约 观。经济社会发展与自然生态环境是生态环境系
束和不可触碰的高压线。这体现了习近平总书记 统中对立统一的两个子系统，经济社会发展以自

对内蒙古生态文明建设中可以通过先行先试探索 然 生 态 系 统 为 基 础，又 反 作 用 于 自 然 生 态 系 统。
建立生态环境保护制度创新的殷切期望，以及对生 对于人类在经济社会发展过程中对自然生态系统
态文明建设法治创新的高度重视。 竭泽而渔的行为，自然生态系统的惩罚必然是无

情的，其关系是对立的；相反，“万物各得其和以
二、在习近平生态文明思想指引下，把 生，各得其养以成”，自然生态系统的回报常常是

内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障 慷慨的，其关系是有机统一、相辅相成的。因此，
经济社会发展既要追求物质财富的增长和积累、
纵观习近平总书记对内蒙古的重要指示批示， 社会事业的蓬勃发展，也要处理好自然生态系统

其核心一以贯之，始终围绕如何把内蒙古建成我国 之间的关系，进行顶层设计、宏观把控，实现经济
北方重要生态安全屏障这一战略定位而进行，既给 社会发展与自然生态环境的和谐共生，而“不能因

内蒙古赋予了使命和任务，更指明了路径和方法， 为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项
为推动内蒙古的绿色发展、高质量发展，把祖国北 目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设

疆这道风景线打造得更加亮丽指明了前进方向，提 法突破生态保护红线”。
供了根本遵循。在具体实践中，我们应深刻领会习 （二）以生态文明建设引领高质量跨越式发展

近平总书记对内蒙古生态文明建设的深远考量，结 秉承绿色发展理念，加快产业结构转型升级步
合内蒙古特色，将其转化为内蒙古生态文明建设的 伐，加大能源资源节约和循环利用，推进经济由高
实际成效。 速增长向高质量发展转变。生态环境保护的成效

（一）牢固树立生态文明建设的科学自然观和 归根到底取决于经济结构和经济发展方式，应借助
整体系统观 供给侧结构性改革之东风，用绿色发展理念引领产

生态环境保护和建设要有科学自然观和整体 业发展，精准体现内蒙古特色，牢牢把握战略定位。
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