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文化彩虹 / 哲思漫笔 哲思漫笔 / 文化彩虹

找准服务群众的切入点 借助“互联网 +”遏制小官贪腐

申国华 杨鹏杰

习近平总书记强调：“要推进服务供给精细化，找 意义。 近年来，随着全面从严治党向纵深推进，农村基 政务服务窗口的 188 个视频数据资源，对全旗政务服
准服务群众的切入点和着力点，对接群众需求实施服 搞好调查研究。没有调查就没发言权。通常情 层政治生态持续向好。但不容忽视的是，小官贪腐等 务窗口进行“视频监察”，实现了对政务服务事项办
务供给侧改革，办好一件件民生实事。”深入学习领会 况下，一位基层干部服务的群众成百上千甚至成千上 问题仍然存在，特别是一些关键岗位和环节，腐败问 理过程的精准化在线筛查。江苏省射阳县纪委监委
总书记讲话精神，笔者感到：提升服务群众质量，并不 万，如何让这种服务更具有针对性，恐怕离不开深入 题易发多发。 发挥“指尖上的监督”作用，实现群众查看、主管部门
是轻而易举就能成功的事情，只有找准服务群众的切 细致地调查研究。不同群众的所思所急所盼不同，只 基层小官，尤其是村干部，直接面对着广大群众， 监管、纪委监委监督 24 小时不断线，大大提高监督效
入点，才能把好事办好、把实事办实。 有把这些情况摸透彻、搞准确，才能更好地服务群众。 其言行直接关系着党和政府的形象，看似职位小、实 率……这一系列的创新举措、大胆尝试，就是借助“互
现实生活中，服务群众就是要细化政策指导，出 否则， “两眼一抹黑”，服务群众全凭“想当然”，结果往 权却挺大，一旦贪腐，这些“小蝇、蝼蚁”的危害不亚 联网 +”、运用大数据威力来遏制小官贪腐所取得的
台各类文件规定等。但实现服务供给精细化，提高服 往也就可想而知。面对新形势新任务，只有把群众的 于、甚至远超“大老虎”。从近几年各地各级纪检监 实实在在的成效。
务质量，仅仅依靠这些想法做法还远远不够。沈阳 所思所急所盼调查清楚，认真梳理汇总、分析研判，从 察机关查处、通报的典型案例中看得出，这些贪腐的 当然，借助“互联网 +”大数据来补足基层监督
“零首付买房新政”实施半天即告废、南京“婚前房 中找出“最大公约数”，抓住人民群众最关心最直接最 小官或身居关键岗位，以权谋私；或利用工程建设， 短板之余，还需在信访举报、巡视巡察、追责问责上
加名开征契税”2 天后搁浅、江门“禁狗令”9 天后废 现实的利益问题，才能真正找准服务群众的切入点， “靠山吃山”；或盯着补贴款项，雁过拔毛。贪腐数额 狠下功夫。各级纪检监察机关，不仅要善用“互联
除等，所有这些政策的出发点都是为了服务社会、方 实现有限资源的最佳配置。 有的甚至达到几百上千万，直接损害了群众的切身利 网 +”，强化对“三务”公开的监督，把每一分钱、每
便群众，但由于没有做到服务供给精细化，没有找准 敢于担当作为。服务群众，看似简单，其实并非 益，在社会中造成负面影响，不仅阻碍了国家治理体 一件事都交代得明明白白，畅通信访举报渠道，让群
服务群众的切入点，好事变成坏事，所以很快便夭折 如此，切入点没找准，很多工作可能就会“打水漂”，甚 系和治理能力现代化的推进步伐，也严重侵蚀着党的 众知情、参与监督；还要将大数据武装到巡视巡察
了。 至劳民伤财。前面所列举一些地方的“短命政策”即 执政之基。 的每一颗牙齿、每一根触角，延伸至每一个乡镇、村
无数事实证明：只有在增进群众感情、搞好调查 是典型例子。服务群众，慢作为不行，不作为和乱作为 盯住“微权力”、遏制小官贪腐，可以说刻不容 居，深入到基层一线去找问题、解难题，有效配合纪
研究、敢于担当作为等方面做大量工作，下一番苦功， 更不行，只有敢于担当、主动作为，像焦裕禄面对“三 缓、势在必行。自国家监察体制改革以来，纪检监 检监察机关对小官贪腐抓早抓小、快查快结，形成震
才能真正找准服务群众的切入点。 害”发出“兰考人民多奇志，敢教日月换新天”的誓言 察机关将包括基层小官在内的所有行使公权力的 慑。同时必须加大追责问责力度，对群众反映强烈、
增进群众感情。习近平总书记指出：“我们党来自 一样，面对各类风险挑战，才能敢于亮剑，敢于迎难而 公职人员皆纳入监察范围，从事前监督、事中监督 贪腐问题突出的地区，除了严惩涉案当事人，还要严
人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在 上，从而征服一个个“娄山关”“腊子口”，准确对接群 到事后监督，既涵盖了权力配置和运行的全过程， 肃追究当地党委主体责任、纪委监督责任和职能部
人民、力量在人民。”只有不断增进群众感情，一心一 众需求，找准服务群众的切入点。 又形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视（巡 门监管责任。
意为了群众，才能赢得群众的拥护和支持。否则，群 服务群众的方法和途径可谓多种多样，基层干部 察）监督的监督大格局。如此多点发力，全面扎紧、 让贪腐的“小蝇、蝼蚁”在“互联网 +”大数据面
众就会与之离心离德。增进群众感情，就是要像杨善 干工作不能平均发力，更不能眉毛胡子一把抓，只有 扎牢制度笼子，让权力规范透明运行，对基层小官 前无处遁形，党纪政务处分和组织处理双管齐下，真
洲一样“碰到插秧就插秧，碰到种包谷就种包谷”，真 找准服务群众的切入点，了解群众的所思所急所盼， 来说，既是一种强大震慑，也是一种无处不在、无时 正做到标本兼治、严惩腐败，小官贪腐现象自然得到
心帮助群众，真诚关爱群众。唯有如此，群众才会打 紧紧抓住人民群众最关心的问题，才能与群众需求真 不在的警醒。 有效遏制，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制就能一
心眼儿里相信、尊重、敬佩干部，有了困难才愿意找干 正准确对接，办好一件件民生实事，达到事半功倍之 当前，各级纪检监察机关都在积极探索运用“互 体推进，党和人民赋予的公权力才会健康运行，群众
部诉苦、帮忙。其实，这些“困难”“苦衷”，往往正是 效果。 联网 +”大数据监督模式来加大对小微权力的监督， 的获得感、幸福感、安全感必将不断提升。
服务群众的切入点。从这些方面入手，正是“雪中送 补足基层监督短板。据媒体报道，内蒙古自治区土左 （作者单位：呼和浩特市纪委监委）
炭”，对于密切干群关系，推进服务精细化都具有重要 （作者单位：河南省纪委监委） 旗纪委监委借助大数据整合了辖区 28 家单位 174 个 责任编辑：祁 敏

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