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SJDDJYB 专刊专版 健康内蒙古
和健康促进三年攻坚行动，抓实抓好贫困地区疾病控制、
健康教育和行为干预工作，有效提高群众健康素养和防病
能力。五是大力推进大病专项救治工作。2019 年大病救
治病种数提高到 25 种，到 2020 年扩大到 30 种。同时实
现贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。
推进健康内蒙古建设。一是落实好健康中国人行动
计划。结合《“健康内蒙古 2030”实施方案》确定的 20
项重点工程、39 项行动，及时组织制定实施方案，明确
内蒙古健康中国人行动计划实施方案，加快组织落实。二
是发挥爱国卫生运动优势推进健康内蒙古建设。加强和完
善各级爱国卫生运动组织机构，优化工作机制，增强工作
第二届中国 - 蒙古国博览会期间，蒙医药创新高峰论坛会场
内蒙古新一轮医改启动会议
各盟市落实医改政策执行药品“零差价”
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活力。以建设健康城市、健康旗县等“健康细胞”为基础，
以卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、农村牧区“厕
所革命”为载体，加大健康内蒙古建设推进力度。三是推
进考核评价工作。探索建立监测与评价常态化机制，将健
康内蒙古建设主要任务和主要健康指标纳入各级党委、政
府和各有关部门年度考核体系，加大考核问责力度。
推进整合型医疗卫生服务体系建设。一是推进区域医
疗中心建设。制定和实施区域医疗中心建设计划，以学科
建设为抓手，综合考虑异地就医流向、常住居民人口数量、
交通辐射情况等因素，布局并实施自治区医疗中心建设。
自治区在大型仪器设备购置、新技术应用、特需服务、人
才培养等方面给予优惠政策。自治区医疗中心对外，主动
与国家医学中心、国家区域医疗中心对接，参加国家跨省
区专科联盟 ；对内，组建自治区专科联盟，形成帮扶带动、
共同发展模式，减少患者跨区就医、跨区域流动，实现就
近就医的目标。二是落实各级医疗卫生机构职责和功能定
位。城市三级医院主要提高危急重症和疑难复杂疾病的诊
疗服务能力，旗县医院要发挥县域“龙头”作用，基层医
疗卫生机构要发挥多发病、常见病“守门人”作用。三是
推进紧密型医联体建设。按照“规划发展、分区包段、防
治结合、行业监管”的原则，年内各建成 10 个初具成效的
城市医疗集团、县域医共体。四是加强家庭医生团队建设。
总结推广“六师共管”家庭医生签约服务模式，继续完善
签约服务相关政策，重点落实签约服务费，上级医院要给
家庭医生预留一定数量专家号、预约号，调动家庭医生提
供签约服务的积极性，提高签约居民的获得感和满意度。
推进医药卫生体制改革向纵深发展。一是持续深化公
立医院改革。制定实施自治区城市公立医院综合改革若干
意见，重点解决补偿机制和调动医务人员积极性。按照“县
要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”的发展思路，
制定实施县域综合医改若干意见，推进“两个允许”政策
落地见效。制定做好分级诊疗制度建设的相关政策，以医
疗中心建设为重点推进区域分开，以县医院能力建设为重
点推进城乡分开，以重大疾病单病种管理为重点推进上下
分开，以三级医院日间服务为重点推进急慢分开。二是建
立完善的药品供应保障制度。积极配合医保部门完善药品
采购政策，降低药品采购虚高价格。做好降价药品特别是
降价抗癌药品进医院工作，进一步落实国家基本药物制度，
推动公立医院优先配备使用国家基本药物，控制医疗机构
药品费用不合理增长。完善短缺药品监测预警和应对机制。
推动三级医院总药师制度试点，进一步发挥临床药师作用。
三是配合做好医保支付方式改革。积极推动对城市医疗集
团和县域医共体实行医保总额付费，推动公立医院实行按
病种付费，继续开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点。
加强公立医院收付费信息系统升级改造，落实异地就医结
算政策。强化医疗行为的监管，加强医疗机构内审，防范
过度检查、过度医疗行为，确保医保资金用在刀刃上。
加强重大疾病防控和公共卫生工作。一是将防病关口
前移。继续实施基本公共卫生服务，以健康促进县建设为