近年来，锡林郭勒盟坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断加强和改进党的民族工作，走出了一条适应新时代要求、富有地方特色的民族团结进步创建之路，成功获评全国民族团结进步示范区。站在“十五五”新起点上，锡林郭勒盟不断巩固创建成果，紧扣自治区党委“1571”工作部署，推动民族团结进步事业持续发展，探索打造中华民族共同体建设先行区，努力在推进中华民族共同体建设上走在前、作表率。
健全制度体系，压实全领域建设责任
一是加强顶层制度设计。研究制定《锡林郭勒盟打造中华民族共同体建设先行区工作方案》，明确“一年固本强基、三年深化拓展、五年巩固成型”三步走目标，提出建设“六个样板”、打造“十个一批”的工作任务，力争打造边疆地区中华民族共同体建设的榜样标杆。对照自治区《关于铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的若干措施》，制定贯彻落实责任清单，细化分解为7个方面70条具体落实举措、83项工作任务，实行台账式管理、项目化推进。将铸牢中华民族共同体意识纳入“十五五”规划建议和干部考核、巡察监督、意识形态等10项硬性指标，压紧压实政治责任，推动主线要求贯彻落实到各方面全过程。坚持一把手牵头抓总、专班一线督导、全领域统筹落地，建立专题研究、现场督办、联动攻坚机制，盟旗两级党委常态化专题部署，将推进中华民族共同体建设作为重大政治任务，与中心工作同步落实、互促共进。
二是构建全域示范架构。创新构建“1+13+N”建设体系，以全国民族团结进步示范区统筹引领，13个旗县（市、区）分片联动，机关、嘎查村（社区）、校园、企业等示范点全域覆盖，形成点线面结合、城乡一体的创建网络。目前已创建国家级民族团结进步示范区示范单位11个、盟级示范点160余个，形成可复制示范样板，为先行区建设奠定良好基础。完善基层网格体系，全盟79个苏木乡镇（街道）、1026个嘎查村（社区）配齐民族工作联络员，健全民委委员联席会议制度，打通盟—旗—苏木—嘎查四级联动落实链条。
三是深化特色品牌矩阵。打造民族团结进步创建“升级版”，围绕“牢记嘱托共奋进 石榴花开映锡林”品牌，持续拓展“一廊一带五个基地”内涵，建强边境地区民族团结进步模范长廊，深化民族团结进步共建共享示范带建设，以“守望相助”团结奋斗、“红色文艺轻骑兵”乌兰牧骑、“草原之子”廷·巴特尔先进事迹、“三千孤儿入内蒙”、“电力石榴情 连心铸北疆”为载体建好5个铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，连点成线、织线成面发挥示范带动作用，推动创建工作在理念、方法、实效上迭代升级。
多维深度互嵌，促进各民族交融互睦
一是铸魂育苗深化互嵌交流活动。打造“行走的思政课”品牌，构建“爱国行、爱家乡、走边关、生态行、强军梦”特色研学体系，形成“重走总书记视察路”等5条红色研学路线，开展“小石榴籽寻访”、“童心筑梦 融铸未来”等青少年研学实践活动2000余场。与贵州贵阳、江苏淮安等地建立协作共建机制，常态化推进与桂滇新等6省区9校开展青少年手拉手结对活动。
二是同心共融构建互嵌发展格局。全面构建互嵌式社会结构和社区环境，将各民族城镇低保户、稳定就业外来务工人员等纳入公租房保障范围，深度互嵌式居住模式全面形成。在全区率先打造完成农村牧区一体化综合服务养老社区，推进13个盟级互嵌式发展示范点试点建设，积极推行“多民族嵌入式养老”模式。加强少数民族流动人口服务管理，鼓励和支持各民族毕业生到全国各地就业创业，双向就业创业能力持续提升。
三是文旅融合搭建互嵌交往平台。创新“草原那达慕+冰雪赛事+研学旅游”产品矩阵，打造21条精品线路。锡林郭勒千里草原风景大道入选国家交通运输与旅游融合发展示范案例。成功举办内蒙古自治区第36届旅游那达慕，同步启动“天天那达慕”系列活动，全盟各地累计接待游客超120万人次，同比增长33%。畅通交融渠道，运用“互联网+民族团结”模式，构建文旅短视频矩阵平台，年播放量突破50亿次。
推进兴边富民，加快高质量发展步伐
一是积极融入新发展格局。创新驱动转型升级，风光储氢装备制造、绿电+先进载能、新材料、低空、绿算等一批项目开工建设或投产，新旧动能转换全面起势。探索“两山”转化有效路径，加强与中国科学院、内蒙古生态环境学会等部门单位对接，编制形成“两山”转化典型案例和相关配套方案、制度，积极打造美丽城市建设先行区。充分发挥区位优势，积极融入共建“一带一路”，加快建设二连浩特公路口岸第二通道、珠恩嘎达布其口岸煤炭智慧物流园区项目，全面提升口岸能级。建立中国（内蒙古）自由贸易试验区二连浩特片区建设工作机制，推进落实50项改革试点任务，取得阶段性成效任务18项，形成案例雏形6个。
二是着力保障和改善民生。全面推进乡村振兴，研究制定《锡林郭勒盟2026年乡村建设任务清单》，明确乡村建设任务22项，总投资8.08亿元；争取京蒙协作资金1.5亿元，实施项目21个，完成消费帮扶13.69亿元；安排专项资金3200万元，扶持31个经营性收入低于10万元的嘎查村发展壮大集体经济。深入落实“城乡居民增收计划”、“稳岗扩容提质工程”，争取以工代赈中央资金专项项目16个，总投资8907万元；城镇新增就业5013人，失业人员再就业1838人。
三是加快边境地区建设。支持边境地区优势特色产业发展，推进“民营企业进边疆”、“边疆特产销全国”行动，邀请京津冀粤鲁等12省市内蒙古商会联合考察团开展考察调研活动。加强边境地区基础设施建设，实施边境通路、通电、通信工程，计划开工建设东乌珠穆沁旗—二连浩特公路沿边国道并行线，新建、改造电网线路650公里，建设电信普遍服务基站162座。深化“五边行动”，持续优化“点线面”工作法，完善党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，组建由1123名牧民组成的护边员队伍，组织开展边境巡控1000余组次，有力维护了边境安全稳定。
作者单位：锡林郭勒盟委党校
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