统战工作责任制是统一战线领域具有重要意义的重大制度创新，实现了统战责任科学化、规范化、制度化的历史性跨越，为发展马克思主义统一战线理论作出了原创性贡献，为推动新时代统战工作高质量发展注入了强大制度动能。鄂尔多斯市聚焦明责、履责、督责，系统构建权责清晰、运行规范、考核有力的统战工作责任体系，推动统战各领域工作提质增效。
科学精准明责，厘清谁来抓、抓什么的权责边界
鄂尔多斯市针对基层统战工作责任不具体、权责不清晰的实际，纵向上，推动市旗镇三级党委和市旗两级直属部门单位党组对标出台“党委工作责任、班子成员职责、年度重点任务”三张清单，实现统战目标更加准确、内容更加具体、导向更加明确，做到统战工作责任压得实、厘得清、用得好；横向上，修订领导小组工作规则和办公室工作细则，制定领导小组成员单位职责分工方案，实行“1+7”专项机制，充分调动各方力量，构建起“领导小组议大事、专项机制抓日常、统战部门强协调、相关部门聚合力”的工作局面，不断增强统战工作的系统性、整体性和协同性；在基层，制定苏木乡镇（街道）统战委员履职指南，77个苏木乡镇（街道）专职配备统战委员、机关统战干事和基层统战联络员，全面推行旗县（区）统战系统单位联合办公，推动人、财、物统筹管理，设立综合办公、民族宗教、非公经济、信息研究、人事财务等若干协作组，有效解决了归口不一、职能交叉、权责不清的难点。党对统战工作的领导全面深化，推动形成全党重视统一战线、大家共同来做统战工作的良好局面。新征程上，全市统一战线将坚持既抓党组织这个主心骨，又抓领导班子这一关键点，还抓领导小组这条统领线，更加深刻总结经验、更加注重把握规律、更加讲求方式方法，健全清单化明责、规范化运行、台账式管理的工作机制，推动构建权责清晰、系统完备、运行规范的责任体系。
守正创新履责，扭转不会干、干不好的被动局面
鄂尔多斯市聚焦基层统战工作方式方法单一、载体创新不足的实际，着重把统战工作责任内容具体化、项目化、实体化，建立“主体+教育引导、联谊交友、支持管理等N个专项”的“1+N”责任体系，比如，在压实教育责任方面，从全市人才工作经费中单列300万元，联合清华大学，参照EMBA模式开展为期两年的新生代企业家培养计划，为企业家成长搭平台、聚资源；在落实管理责任方面，建成全市党外代表人士管理系统，入库党外人士7399人，近三年提拔副处级以上党外干部43名，挂职锻炼19名；在抓实支持责任方面，成立创新产业发展联盟，吸纳国内5000余家企业优质资源，签订跨区域合作项目10余个，带动投资近8亿元，实现统战责任定位到岗、量化到事、管控到点、见效到人。新征程上，全市统一战线将坚持把凝聚人心、汇聚力量作为想问题、作决策的重要原则，以改革破难题、以创新促发展，不断在增强统战意识、优化统战方式、丰富统战载体等方面走出新路，守正创新推动统战工作与经济社会发展各领域工作相互促进、融合发展。
协同联动督责，拧紧干不实、落不细的刚性约束
鄂尔多斯市建成与纪委监委、党政办、组织、宣传等部门协同机制，把统战工作纳入全市综合大督查、市委专项巡察、市纪委专题监督、市人大常委会和市政协专门监督的“五个纳入”；开展贯彻铸牢中华民族共同体意识主线专题监督、专项督查和落实统战工作责任制调研4轮次，今年市委巡察时开展统战工作专项检查，确定7大板块17个方面95项检查指标，同步将统战工作落实情况纳入年度绩效考核体系，把指标权重提升到8%—9%，充分发挥巡察督查检查考核的“指挥棒”作用，成功获评全国民族团结进步示范区，以协同督责推动履职尽责、以常态督导激发担当实干。新征程上，全市统一战线将坚持以督促改、以督促效，建立健全多元联动的督查考核机制，真正做到以上率下，真正把统战工作当作必须做好的分内事、管好的责任田，推动统战工作压力传导与动力激发的有机统一，努力构筑责任主体明确化、履职方式制度化、效能考评刚性化的基层统战工作体系。
作者：鄂尔多斯市委常委、统战部部长
当前位置：
