今年以来,内蒙古司法行政系统深入贯彻落实自治区党委“1571”工作部署,紧扣自治区政府2026年工作要点,聚焦法治惠民核心目标,扎实推进“十大民生工程”和年度民生实事落地见效。全系统坚持以人民为中心的发展思想,以覆盖城乡的法律援助工作站点为前沿阵地,持续构建均等普惠、便捷高效、智能精准的法律援助服务体系,补齐基层法律服务短板,打通群众维权堵点难点,用心用情用力解决群众法治领域急难愁盼,以坚实法治力量守护群众合法权益、赋能基层社会治理、持续增进民生福祉。
一、坚持高位统筹推动,织密三级服务网络
自治区司法厅深入落实自治区党委、政府保障和改善民生工作部署,将“推动城乡法律援助服务网络全覆盖”纳入2026年全区司法行政重点工作清单,实行清单化管理、项目化推进、常态化督导。为规范基层站点建设,自治区司法厅专门印发《关于深入推进法律援助工作站点建设的实施方案》,明确站点建设标准、功能定位、服务范围与实施路径,细化台账管理、层层压实责任,为基层法律援助规范化运行提供制度支撑。各盟市司法局第一时间召开专项部署推进会,全面摸排辖区法律服务资源分布、基层法治需求、站点建设短板,结合地域实际细化实施方案、分解工作任务,着力破解基层法律服务资源分散、城乡配置不均衡、偏远地区维权渠道不畅、群众就近维权难等问题,全力推动法律服务资源下沉、服务端口前移、服务触角延伸至城乡末梢。同步建立常态化督导调研机制,定期深入旗县区、苏木乡镇、嘎查社区督导站点建设进度,及时协调解决堵点难题,确保基层法律援助工作站点建起来、用起来、活起来。截至目前,全区共建成法律援助机构116个,实现旗县级以上法律援助机构全覆盖;依托工会、共青团、妇联、残联、基层司法所等设立法律援助工作站2456个,依托村委会、居委会设立法律援助联络点12390个,全域覆盖的法律援助服务网络基本成型并持续优化升级,有效打通基层法治服务“最后一公里”。
二、创新便民服务模式,精准下沉服务资源
全区各地立足地域特点、产业特色和群众法治需求,依托各级法律援助工作站点持续优化便民举措,创新打造差异化、特色化、品牌化法律援助服务模式,推动法律服务从“被动等候”向“主动上门”转变,由“全域覆盖”向“精准提质”升级,不断增强基层法律服务针对性、实效性、便捷度。乌海市聚焦新就业形态劳动者权益保障痛点,针对快递员、外卖骑手等群体用工灵活、纠纷多发、维权困难等问题,在快递物流企业、零工市场设立专属法律援助站点,开辟新就业形态劳动者维权绿色通道,常态化开展普法宣讲、纠纷调解、法律援助、法律咨询一站式服务,守护新就业群体合法权益。兴安盟创新推行“6+1”全覆盖服务模式,整合律师、公证、调解、普法、法律援助、基层司法六大服务资源,联动社会帮扶力量,实现律师事务所、退役军人、农民工、现役军人等八类专项法律援助工作站全覆盖。鄂尔多斯市在群众办事集中、法律需求迫切的单位设立行业性、专业性法律援助工作站13个,在全市范围内设立法律援助联络点1025个,构建“城镇10分钟、乡村半小时”法律援助服务圈。呼和浩特市与内蒙古大学法学院签署战略合作协议,设立高校法律援助工作站,推动高校法学资源与基层法律实践双向融合,打造“校地共建、资源共享、实践共育”合作新模式。
三、聚焦群众法治需求,持续优化法律服务
全区司法行政系统精准聚焦老年人、妇女、残疾人、未成年人、农民工、退役军人、新就业形态劳动者等重点群体,坚持普惠服务与精准帮扶双向发力,常态化开展“法援惠民生”系列主题活动,推进“一群体一品牌”建设,组织开展法律援助“安心行动”、“法援护苗”等专项工作。持续优化便民举措、规范案件办理流程、严控法律服务质量,为特殊困难群体提供零门槛、全覆盖、高品质的法律援助服务,让法治温暖直达群众身边。截至6月底,全区各级法律援助机构累计办理法律援助案件1.1万余件,惠及受援人1.3万余人次。
统筹整合线上线下法治宣传与法律服务资源,持续提升群众法治意识与依法维权能力。线上依托官方微信公众号、短视频平台、热线直播等新媒体载体,常态化推送法律科普、维权指南、典型案例、援助办事流程等内容,开展线上普法直播、云端法律咨询,打破时空限制、拓宽普法覆盖面。线下组织律师、法律援助工作人员、基层调解员、普法志愿者常态化开展“法援七进”活动,深入乡村、社区、企业、校园、军营、市场、工地等,通过以案释法、现场咨询、巡回宣讲、上门服务等形式,开展接地气、有温度的普法志愿服务,让法律知识走进千家万户、法治观念扎根群众心中。
四、凝聚法治服务合力,共建平安治理体系
持续深化内蒙古12348公共法律服务热线品牌建设,动态优化热线坐席配置、统一规范处置流程、不断提升接线应答专业水平,面向全区各族群众提供24小时全年无休免费法律咨询服务。今年以来,12348公共法律服务热线话务总量达19.2万余通,接通率97.59%,群众满意度达99.62%,高效响应群众法律咨询、维权求助、矛盾调解等多元法治诉求。
深化跨部门协同联动机制,建立12348公共法律服务热线与12345政务服务便民热线、全区12个盟市110报警服务台一键转接、快速响应闭环机制。针对婚姻家庭、合同债务、劳动争议、邻里纠纷等一般性法律诉求,由热线值班律师在线开展释法明理、情绪疏导,推动矛盾纠纷源头化解、就地处置,严防小事拖大、矛盾上交;对存在人身安全风险、可能影响社会稳定的风险线索,第一时间推送属地公安机关跟进处置。今年以来,12348热线与12345热线互联互通5247通,联动110处置各类风险诉求1560通,切实筑牢基层平安稳定防线。同时依托热线诉求大数据,定期梳理农民工维权、草牧场权属纠纷、婚姻家庭、劳动争议等高频法律问题,精准研判社会矛盾风险发展态势,每季度形成《社情民意分析报告》,为厅党委科学决策、推进精细化管理提供重要参考。