防沙治沙，就是一场“滚石上山”的硬仗——松手即倒退。2023年6月，习近平总书记在巴彦淖尔市国营新华林场考察时深刻指出：“人类要更好地生存和发展，就一定要防沙治沙。这是一个滚石上山的过程，稍有放松就会出现反复。”
“滚石上山”四个字，是警醒，更是号角：荒漠化治理，等不起、松不得、慢不了。内蒙古，是全国荒漠化治理的主战场，承担着“三北”工程六期44%的生态建设任务、60%的沙化土地综合治理任务。3年攻坚战，累计完成生态建设任务1.07亿亩，居全国首位。这是内蒙古新时代防沙治沙的“加速度”，它来自理念、方法、格局、发展四个“进”的层层递进。
理念之进
内蒙古横亘着四大沙漠、四大沙地，面对的是全国最复杂的荒漠化治理考卷。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，是破解这道考题的关键钥匙。
治沙不再是就沙治沙，而是与治水、禁牧、草畜平衡协同推进。黄河“几字弯”攻坚战区，治沙与治水捆在一起抓，推动两岸620公里防护林草带全线贯通；治沙与禁牧、草畜平衡一体落实，变“随意放养”为“按标准放牧”，2025年全区天然草原草畜平衡指数降至10%以下；乌梁素海跳出“就湖治湖”的老路，统筹点源、面源、内源治理，湖心断面水质稳定达到Ⅳ类。从防沙到治水，从禁牧到育草，各个环节相互支撑、一体发力，不再是单打独斗。
理念一进天地新：毛乌素沙地80%的区域披上“绿装”，科尔沁沙地重现草原风光，全区荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，森林覆盖率和草原综合植被盖度持续“双提高”……理念之进打开了视野，但光有方向还不够，如何把系统思维落到实处？
方法之进
内蒙古沙区地貌多样、条件迥异，没有标准的治理模板。从“凭经验治沙”到“科学治沙”的不断深化，正是最核心的突破。
更精细。告别“一个方子治百病”，让每一片沙地都有“专属药方”，治理方案更对症，精准度大幅提升。黄河“几字弯”区域构筑锁边林草带、防风绿化带、光伏治沙带、拦沙淤地坝“四道防线”；毛乌素沙地创新“三元套嵌法”，立式网格沙障、平铺式沙障、自然恢复各就其位。
更高效。科技成为治沙效率提升的主角。全天候无人植树机器人在浑善达克规模化林场投入使用；鄂托克前旗依托AI算法智慧监测非法开垦；穿沙公路建设模式在鄂尔多斯、赤峰等地持续拓展……从“人扛苗”到“机播种”，从人工排查到智能监测，从“沙进人退”到“路进沙退”，治沙效率实现了质的跨越。
更可持续。治沙不只“烧钱”，还要“造血”。内蒙古率先实施“光伏治沙”，累计完成治沙248万亩、新能源装机2727万千瓦，库布其沙漠“光伏长城”绵延400公里，在阳光下熠熠生辉。这条“长城”让治沙从“纯投入”变成了“有产出”，发展后劲更足。
先解决“治哪里、怎么治”，再解决“怎么治得更快”，最后解决“如何可持续”，这套方法论让防沙治沙走向“靠科学制胜”。方法对了，效率高了。但再好的方法，如果制度不硬、人心不齐、协作不畅，也难持久。于是，格局之进，势在必行。
格局之进
规则刚性决定底线，参与广度决定后劲，协同深度决定格局。治沙是场持久战，要想守住成果，必须从制度、人心与协作三个维度同时发力。
规则更刚性。内蒙古实行政府行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度；细化禁牧休牧、草畜平衡刚性规则；形成“五级书记”抓治沙的工作体系；修订防沙治沙条例......这不是简单的责任分工，而是把生态底线刻进治理基因。
参与更自觉。把“政府的事”变成“大家的事”。“1+N”多元化投入机制打破了“等靠要”的惯性：内蒙古陆续涌现出杨勇、刘宏义、殷玉珍等治沙英雄；康巴什区第一小学开设荒漠治理课程；磴口县三北治沙青年突击队获“中国青年五四奖章集体”；三峡集团在浑善达克完成治沙36.3万亩......当青年、学生、企业都站进治沙队列，这场持久战就有了最广泛的群众基础。
协同更有力。治沙不怕风沙大，就怕各扫门前雪。内蒙古打破行政壁垒，与甘肃、陕西等签署合作框架协议，自治区内五盟市共治黄河“几字弯”，累计完成省际、盟市界生态治理3000万亩以上；支持蒙古国“种植十亿棵树”计划，出口苗木1170余万株。防沙治沙不再是一地一域的孤军奋战，而是区域协同、国际联动的共赢之道。
人人护绿、人人治沙、人人守绿。有了这样的格局，防沙治沙才能行稳致远。格局之变提供了保障。但治沙为了谁？发展之进给出答案。
发展之进
只治沙不富民，治理就缺乏持久动力；只发展不护绿，发展就失去根本底色。生态治理的终极价值，是实现生态保护与民生改善的双向共赢。
让群众从“旁观者”成为“受益者”。内蒙古打破“企业干、农牧民看”的传统模式，明确劳务报酬发放比例不低于项目总投资10%——这不只是经济账，更是治理逻辑的根本转变。28亿元劳务报酬、21万农牧民，数字背后是“治沙惠民”的制度落地。
让沙地里长出富民产业。阿拉善盟3万余名农牧民在梭梭林下接种肉苁蓉，户均年收入数万元；翁牛特旗在光伏板下种植麻黄草，持续保障了制药企业的采购需求；磴口县“光伏+生态肉苁蓉”的模式将阳光变成收益。这些实践有力地证明：绿水青山转化为金山银山，在沙区同样行得通。
让“沙”成为发展的新资源。通辽市科左后旗在治沙中保留沙漠景观，响沙湾、沙恩国际庄园等品牌日渐响亮。牧民在沙漠景区务工、办牧家乐，吃上了“生态饭”。生态保护与经济增长不是单选题，而是可以相互赋能的共赢题。
从“有绿无金”到“绿富同兴”，治沙不是负担，而是投资；绿起来不是终点，而是起点。
成绩值得自豪，但滚石上山越往上越吃劲，稍有松懈，沙患就可能反复。而内蒙古防沙治沙最可贵之处就在于：不是因为看到希望才坚持，而是因为坚持才看到希望。“滚石上山”，步步为“进”，这场硬仗，我们还在继续，也必将打赢。
（作者单位：实践杂志社）
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