“以前小区里的烦心事，没地儿说，只能干着急，现在有了‘凉亭议事’，居民、物业、社工坐在一起，啥问题都能商量着解决。”红山区的居民张阿姨笑着说。自从社区推行多元主体协商议事机制，“家门口”的难题有了高效化解的渠道。
在赤峰市的大街小巷、社区楼栋，基层治理已告别以往“单打独斗”的模式，正演变为一场富有温度的全民共建。小到小区停车难题的化解、独居老人的悉心照料，大到邻里纠纷的平和调解，这些实实在在的变化，背后都蕴含着党建引领下多元主体协同共治的关键密码。
党建引领强根基，织密治理“一张网”。党建引领是社区治理的“压舱石”，更是筑牢多元共治的组织根基。赤峰市充分发挥党建引领基层治理领导协调机制作用，构建以街道“大工委”、社区“大党委”为核心的“一核多元”治理架构。各地同步织密基层治理网格，推动党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，实现党组织网络与治理网格深度融合，让党建引领覆盖基层治理的每一个角落。松山区全宁街道以“网格党组织+党员中心户”为支点，在每个自治网格基础上建立党组织，在每个楼栋设立“党员中心户”，共搭建起82个网格党组织，336个党员中心户；翁牛特旗富兴社区作为自治区最大易地搬迁安置区，聚焦1566户4066名搬迁群众的安居与发展需求，创新实施“1+6+N”党建引领治理工作机制，科学划分4个基础网格，将党支部建在网格上、党小组嵌入楼栋中，实现党组织对搬迁群众的全覆盖联系。截至目前，全市共优化设置网格2.06万个，设立网格党小组（党支部）0.86万个，推选楼栋（单元、联户）长5.89万名，为社区治理筑牢了坚实的组织基础。
多元协同聚合力，激活治理新动能。多元主体协同发力，是激活社区治理内生动力的关键一招。赤峰市着力破除治理壁垒，推动各类主体各尽其责、协同共治。各地通过完善协商议事机制，推广民主协商形式，引导居民、社会组织有序参与社区公共事务。同时积极探索新业态新就业群体融入基层治理的有效路径，推行“双报到、双服务”机制。将快递员、外卖员等聘为“兼职网格员”、“文明观察员”，纳入社区“治理合伙人”队伍，充分发挥其“移动探头”、“社情哨兵”作用，为社区治理注入新动能。阿鲁科尔沁旗多个社区引导快递员、网约配送员加入社区“骑心协力”志愿服务队，担任小区“兼职网格员”，对不文明现象随手拍照收集、反馈相关问题；巴林左旗立足多民族聚居的实际，将民族事务治理与基层治理深度融合，创新推出“奶茶议事会”，邀请牧民、社会组织、志愿者团队、爱心企业、物业、退休老干部、法律顾问共商民生事项，把专业力量、公益资源与居民需求精准对接，实现群众、部门、社会同频共振、合力惠民；元宝山区组建“宝山‘新’先锋”志愿服务队，开展“暖‘新’关怀”行动，引导新就业群体参与“民情直通”专项行动，收集社情民意160余条、上报隐患线索230余条，实现社区治理相关问题处置效率有效提升。
专业服务提质效，绘就幸福新图景。专业力量的加入，显著提升了社区服务的精准性与实效性。赤峰市积极推动社会组织、专业社工和社区志愿者协同联动，充分发挥各类主体专业优势。全市1604家正常运转的社会组织、4298名社会工作专业人才，聚焦“一老一小”、特殊困难群体等重点对象，开展精准化、专业化服务，累计解决群众“微小事”超过2.8万件。54.71万名注册志愿者组成的5037支志愿服务队，常年活跃在基层一线，开展健康义诊、文化惠民、爱心帮扶等活动，将温暖传递至每个角落。“以前总觉得退休后日子漫长，现在每周来这儿学手艺、交朋友，生活又有滋有味了。”72岁的王凤荣老人边摆弄着彩纸，边笑着感慨。在林西县兴安社区，社工站定期开展手工纸扇制作、书画交流等活动，专业社工的介入，让养老服务从简单的物质关怀升级为精神滋养。针对老旧小区改造、邻里矛盾调解、网格民生服务等治理难点，依托社区党组织公信力，将党员志愿者的服务“软实力”与社工专业方法“硬支撑”相结合，运用任务中心模式、情绪认知疗法等专业手段，联动志愿者落地实操，构建“社区党组织做背书、社工定策略、志愿者抓落实”的高效协作模式。
减负赋能提干劲，当好群众贴心人。为让社区工作者轻装上阵，赤峰市建立基层减负监测反馈、调度推进、考核评估、督查指导、风险防控“五项机制”，有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题。全面推行“两张清单”制度，将全市社区依法履职事项压减至38至50项，依法协助事项压减至15至20项，切实为社区工作松绑减负。喀喇沁旗社区干部小张，脸上总是洋溢着微笑。如今，她常常“泡”在居民家里——有时是陪独居的王大娘拉家常，帮她理发、打扫卫生；有时参与儿童托管服务，陪伴孩子快乐成长。“社区重新梳理了工作事务清单，报表少了，检查精简了，不必要的任务也减掉了，我们终于能‘解放双脚’，把更多时间留给居民。”小张的感慨，道出了基层减负带来的新变化。如今，像小张这样的社区干部们不再困在办公室，而是常态走进楼栋、走进家庭，在拉家常中发现问题，在搭把手中传递温暖。从“围着台账转”到“围着群众转”，如今越来越多的社区工作者像小张一样，正将减负释放的精力转化为服务民生的温度。他们用脚步丈量民情，用真情回应民需，让社区真正成为居民信得过、靠得住、离不开的温暖之家。
（作者单位：赤峰市委社会工作部）
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