芒来嘎查位于呼伦贝尔市新巴尔虎右旗，是典型的牧业嘎查。2019年以来，芒来嘎查作为内蒙古实施牧区现代化试点的实践载体，成功打造了芒来“1.0模式”，被称为“草原地区经营体制改革创新先锋”。2025年该嘎查入选全国乡村振兴典型案例。当前，芒来嘎查正以国家和自治区“十五五”规划蓝图为指引，守正创新，探索实践，聚力实现从“1.0模式”向“2.0版本”的跃升。
一、芒来嘎查“1.0模式”的主要做法和经验
坚持党的领导。推进牧业牧区现代化，要坚持党的全面领导。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，为乡村振兴提供了政策支持、目标导向。自治区党委深入贯彻国家重大决策部署，统筹谋划、全面推进全区乡村振兴和牧区改革发展工作，构建起上下联动、全域推进的工作格局。芒来嘎查主动先行先试，以党建引领为核心，探索畜牧业生产经营体制创新，推动牧区生态保护、生产经营、生活方式协同发展，形成独具特色的芒来模式，在全区牧区现代化进程中吹响先锋哨。
坚持改革创新。芒来嘎查改革创新以规模化经营为突破口。2019年牧区现代化试点建设起步时，芒来嘎查立足实际，成立芒赉畜牧专业合作社，拆除及优化网围栏96千米，将多个零散草场整合为4块放牧营地和1块打草场，奠定了规模化经营的物质基础。同时，积极探索把牧民变为股民的高效经营路径，在严格执行草畜平衡政策基础上，经科学测算，将合作社的入股股值标准确定为：16亩草场+1只羊为1股。这一从当地实际出发并采用科学方法测算出来的股权指标确定方法，已成为多地的学习借鉴范本。
坚持绿色发展。芒来嘎查以生态优先、绿色发展为改革先行条件，打破草原碎片化网围栏分割，坚持四季轮牧。这一实践有效避免了牛羊在有限草场上因无法转场而反复踩踏草场的弊端，让退化草原得以恢复，保障了天然牧草的长势和产草量，实现了草原增绿、产业增效、牧民增收。
坚持以人民为中心。牧民收入是否提高，是检验芒来模式成功与否的根本标准。芒来嘎查通过多元途径增加牧民收入：一是通过成立合作社让牧民变股民，参与分红增加收入；二是整合资源，释放第一产业富余劳动力，通过从事二三产业增加收入；三是发展壮大集体经济，提高公共服务水平和民生保障能力，增加保障性收入。在集体经济和上级资金的有力支撑下，芒来嘎查实施了环卫一体化、公路改扩建、水生态综合治理、智慧牧区建设等一批重点民生项目，让牧民享受到了更加美丽的生活环境和更加便捷的公共服务。
二、芒来嘎查“2.0版本”创新做法和成效
以现代生产理念做强畜牧业基础产业。芒来嘎查紧盯畜牧产业全流程各环节，以现代畜牧业发展理念加快传统畜牧业转型升级。深入实施种子工程，建立呼伦贝尔巴尔虎羊品系核心种群基地。芒赉畜牧专业合作社在暖季轮牧的基础上，对6000余只牲畜实行冷季集中舍饲，通过统一饲养、统一防疫实现集中越冬度春，节约成本近30%，有效保证了牛羊膘情。2025年实现营业收入346.14万元，出栏牲畜3490只。在销售环节，芒赉畜牧专业合作社通过与肉羊企业签订合同，避免了价格波动风险，保障肉羊稳定销售。2025年合作社积极探索建立肉羊追溯体系，为2000多只肉羊佩戴耳标，佩戴耳标的肉羊在市场上实现每斤溢价2元，嘎查其余肉羊每斤溢价1元，使“好肉卖上好价钱”。
以系统思维打造绿色生态经济。芒来嘎查承续“1.0模式”绿色发展理念，积极推动一二三产业融合发展，探索生态产品价值转化新途径，使绿水青山变成金山银山。一是旅游项目初见成效。实施克鲁伦营地项目，建造可全景观赏草原与河景、现代设备一应俱全的木屋和蒙古包酒店，开展休闲观光旅游。实施家庭牧户游项目，米吉格家庭牧场挖掘挤牛奶、喂羊羔、骑牧马等沉浸式牧民生产生活场景，开展深度体验游。形成草原生态越好、游客越多、特产销售越旺的良性循环。二是产业链条不断延长。芒来嘎查在草原合理利用的前提下少养精养，打造“牲畜饲养+奶制品加工+生态旅游”多产融合的产业链，从产业衍生形态和生产生活服务领域中获取价值，绿色生态经济迈上新台阶。三是生态产品走向市场。2026年芒来嘎查成功签订呼伦贝尔市首笔草原碳普惠项目，58.56万亩草原的生态价值被精确量化，首期52.76万元收益已全部反哺牧民。
以服务促经营，完善服务保障体系。当前，牧区在为畜牧业生产提供全面有效的社会化服务保障方面尚存在短板，对此，芒来嘎查勇于探索，拓宽社会化服务领域，提高服务质量，通过统购统销形式，为牧户提供运输、洗羊、剪羊毛等服务项目，全力保障生产需求，也为嘎查牧民提供了更多就业机会。同时，积极协调金融机构，将嘎查贷款年利率下调至3.4%，不仅缓解了牧民资金压力，也发挥了金融“活水”的撬动作用。良好的社会化服务为芒来嘎查集体经济收入稳步增长提供了有力保障。2021年至2025年，芒赉畜牧专业合作社累计分红达1204.01万元，实打实的收益让牧民在“抱团发展”中共享红利，为牧民铺就了一条畜群壮、牧民富、生态美的可持续发展之路。
（作者单位：智华 王晓玲 呼伦贝尔市委党校；张松 呼伦贝尔市委宣传部）
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