为深入践行以人民为中心的发展思想，贯彻落实党中央深化“放管服”改革、推进政务服务标准化规范化便利化决策部署，呼和浩特市紧扣自治区党委“营商环境质量提升年”工作要求，聚焦“提标准优举措、建机制优服务”，组织全市人社领域立足民生“微实事”找准发力切口，创新开展“办事不求人”专项行动，积极推动服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。
机制重构破题，靶向破解民生堵点难点
围绕人社领域最突出、最易被群众感知的问题，以重塑机制打通服务堵点，推动人社服务从“被动响应”向“主动解忧”转变，夯实“办事不求人”制度基础。
全域起底排查，对账销号整治突出问题。坚持内外联动、全面摸排，通过对内推行“部门自查、全员排查、领导终审”三级自查机制，对外依托接诉即办溯源、信访诉求归集、服务对象走访评议等多元渠道，全方位排查人社领域服务短板弱项。通过两轮问题起底，系统梳理出业务反馈渠道不畅、审批层级烦琐、政策宣传知晓不足、跨部门协同不畅、政务服务精细化不足等7大领域329项突出问题，逐项研究制定761条整改举措。建立问题整改台账，实行动态管理、对账销号，推动存量问题彻底整改、显性问题全面化解。
前移治理关口，未诉先办纾解群众烦忧。系统复盘近两年来接诉即办工单、人社服务热线、信访举报等各类诉求数据，深挖高频问题、共性难题、隐性堵点。建立月度研判机制，定期分析民生诉求热点、治理工作难点、服务运行堵点，靶向制定针对性破解举措，构建“接诉即办”快速响应、“信访投诉”闭环办理、历史遗留问题分层化解工作体系，实现整治一个问题、规范一类流程、化解一批隐患。通过源头治理、前置服务、精准施策，2025年、2026年一季度接诉即办工单总量同比分别下降55.2%、34.02%，业务平均办理时限同比压缩56%，办结时限压减至3.26天，群众急难愁盼问题得到高效快速化解。
深化机制革新，建章立制实现长效治理。专项行动开展以来，累计破解服务堵点卡点278个，优化重塑业务流程162项，健全完善管理制度机制201项。细化权责体系，将宏观业务职能拆解细化为1881项具体业务环节，搭建层级清晰、权责到人、覆盖全域的三级业务颗粒化管理体系，杜绝业务盲区、责任空挡。强化部门联动，组建“乐业青城”就业服务联盟，整合7个政府部门、24所驻呼高校、13家行业协会、47家人力资源机构及300余家重点企业资源，统筹开展岗位推送、政策宣讲、技能培训、就业帮扶等工作，构建多方联动、齐抓共管的就业服务新格局。
流程再造赋能，全力推进“高效办成一件事”
紧扣“高效便民”要求，构建“线下一窗集成、线上一网通办、全程提速增效”的服务体系，让人社服务更便捷、更高效、更暖心。
线下集成优化，打造“一窗通办”新模式。推行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“综合柜员制”，134项业务事项全部上线综合受理窗口，实现“一表申请、一窗受理”。延伸服务触角，扩增社银合作网点54家，将失业保险金申领等25项业务延伸至银行柜台，11项业务下沉市四区，打造“15分钟人社服务圈”，让群众在家门口即可办理高频人社业务，实现“就近办、便捷办”。
线上数字赋能，激活“智能快办”新动能。上线“乐业青城”人才就业服务平台，实现信息一键查询、补贴掌上申领、人岗精准匹配，为高校毕业生等求职群体提供一站式服务。构建“国家社保公共服务平台+‘青城人社’微信公众号+‘内蒙古人社’App”多位一体线上服务矩阵，实现待遇资格认证、参保缴费等多项高频事项“线上办”、“掌上办”。创新引入“数字员工”，在失业保险金申领、稳岗返还等领域推行7×24小时智能初审，办理时限缩短近75%，以数字化赋能推动服务质量跨越式提升。
效能全面提升，健全“极速办结”新机制。顺应群众办事盼快求简、急办速办实际需求，建立退休档案电子化流转、档案预审、退休审核超期预警3项机制，退休审核时限压减至5个工作日，有效破解退休审核耗时长、材料繁难题。解决工伤认定“结论慢、不精准”问题，建立“简案快办、疑案精研、难案攻坚”的三级分类处理机制，受伤职工平均提前5到10天进入待遇申领环节。建立企业职工养老保险补缴标准化经办流程，确保“各环节不过日，全流程不过周”，办结时限缩短50%。
服务提档升级，构建全域暖心便民矩阵
将“办事不求人”理念深度融入服务模式创新、人社政策宣传、干部作风建设等方面，让人社服务有力度更有温度。
主动帮办代办，打通服务群众“最后一公里”。创新“主动帮办、上门服务”模式，开设“失业保险帮办”、“手拉手帮您办”等专属窗口，将高频复杂业务下放专窗、专人办理，让群众从“到处问、盲目跑”转变为“找对门、一次成”。聚焦高龄、失能、独居等特殊群体，提供社保待遇认证、业务代办、政策帮办等服务超500人次。通过短信提醒、电话告知、公交语音播报等方式，精准提醒临近退休认证人员，2026年一季度未认证停发待遇人员同比下降90%，用贴心服务守护群众切身利益。
政策精准推送，打造可视化宣传新矩阵。紧盯入职参保、退休办理等关键节点，安排干部出镜解读政策、演示流程，制作“办事不求人‘流程看这里’”系列短视频72期，开展互动直播7场，以可视化、通俗化方式推动人社政策直达人心、见实见效。“青城人社”微信公众号接入智能客服DeepSeek，实现人社资讯、业务等高频问题98%准确率的秒级响应。围绕就业创业、社会保障等重点领域百余项业务，梳理发布“一图读懂”流程图82个，清晰呈现业务申请、审核、办结全流程，让群众“一看就懂、一办就成”。
干部下沉一线，淬炼为民服务硬作风。开展“集中亮号”行动，在青橙融媒等主流媒体平台公布61部咨询电话、146项人社业务清单，推动群众业务诉求“接了能办、办就办好”。常态化开展环节干部、青年干部“坐窗口、走流程”活动，2年来累计轮岗215人次、办理业务7400余件、提供各类服务2.7万次。干部在一线倾听民意、解决难题，在实践中淬炼为民服务、务实担当的优良作风，推动形成“人人都是营商环境、个个都是服务窗口”的良好氛围。
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