内蒙古作为我国北部边疆重要省区，与俄罗斯、蒙古国接壤，拥有36万平方公里的边境管理区、4200多公里的边境线，战略地位举足轻重。治国必治边，边固则国安，而法治是强边固防的重要支撑力量。内蒙古要始终紧扣战略定位和使命任务，将法治理念融入筑牢祖国北疆安全稳定屏障全过程，依托更高水平的法治建设夯实边疆安全稳定根基，为书写中国式现代化内蒙古新篇章保驾护航。
以法治凝聚思想共识，推进中华民族共同体建设
维护祖国北疆长治久安，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把法治建设贯穿民族工作全过程，用法治规范行为、凝聚人心、增进认同，持续夯实边疆安全稳定的坚实基础。一是强化立法引领，树立鲜明价值导向。坚持将铸牢中华民族共同体意识作为制定地方性法规前置审核条件、备案审查重点内容，在自治区人大及其常委会立法工作中持续增进中华民族共同性，增强中华民族共同体意识。持续完善《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，健全配套法律规范体系，认真贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》等，以法律守护各民族合法权益、增进民族团结，夯实各民族共同团结奋斗的法治根基。二是以法治赋能区域经济社会高质量发展。坚持把法治建设贯穿经济发展、民生保障、对外开放各领域各环节，以良法善治优化营商环境、规范市场秩序、激发市场活力，为产业转型升级、城乡协调发展、民生福祉改善提供坚实法治保障。同时，要加快健全涉外经贸领域法规制度与风险防控机制，不断夯实对外开放法治根基，聚力打造我国向北开放重要桥头堡，主动对接国家区域发展布局，持续深化跨境交流与务实合作，深度融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设。
以法治赋能边疆治理，织密安全稳定防护网
法治化水平直接关系祖国北疆安全稳定屏障的建设成效，唯有坚持依法治理，才能筑牢长治久安的坚固防线。一是以法治维护政治安全。政治安全是国家安全的前提，也是边疆长治久安的根本。要坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻总体国家安全观，严格落实国家安全法律法规，健全边疆地区法治防控体系，严密防范和坚决打击渗透、颠覆、分裂等各类危害政治安全的违法犯罪。强化法治宣传教育，常态化开展国家安全教育，不断增强各族群众国家意识、公民意识、法治意识，夯实维护政治安全的思想根基与群众基础。二是以基层治理法治化助推基层治理现代化。深入落实党中央关于边疆基层治理的决策部署，坚持党建引领，健全基层治理法规制度与运行规范，统筹整合治理资源，完善共建共治共享的法治治理格局，以法治硬支撑提升基层治理整体效能。立足科技快速发展带来的治理新变化，积极构建以法治为核心，统筹政策、技术规范、伦理审查等在内的多层次治理框架，前瞻研判科技领域规则冲突、社会风险、伦理挑战等难题，高效应对科技高速发展引发的多元共治、动态风险防控的治理需求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决，坚决守牢社会安全稳定底线。三是以法治深化强边固防共治。持续完善边境管理、边防管控等领域的法律法规，统筹推进数字边防、智慧边防建设，将军警民联防等成熟实践举措纳入法治化管理。依法明确人防、物防、技防有机结合的法定要求，修订完善边防委员会工作规则、护边员巡边准则、军警民联防制度等，推动边防管控规范化、制度化运行。坚持以法治保障边境地区公共服务和基础设施建设，不断改善边境群众生活条件，凝聚起守边固边的强大合力。
以法治护航发展大局，激活边疆高质量发展动能
统筹推进数字法治政府建设，推动政府治理数字化与法治化深度融合。一是锚定法治政府建设，持续提升依法行政能力与治理效能。牢牢把握法治政府建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的目标要求，以解决人民群众急难愁盼问题为导向，聚焦民生重点领域提升执法质效与公信力。切实增强全区各级政府履职能力，紧扣人民群众对美好生活的向往，不断创新行政方式、提高行政效能，全力建设人民满意的服务型政府。二是推进数字政府建设，激活边疆发展新动能。当前，人工智能等新技术加速迭代，为法治政府建设实现“弯道超车”提供了战略机遇，也为加强内蒙古数字政府建设、实现边疆治理现代化提供了有力支撑。要紧扣党中央关于数字政府建设的决策部署，深入落实《内蒙古自治区数字政府建设实施方案》、《内蒙古自治区公共数据管理暂行办法》、《内蒙古自治区数字政府一体化协同建设行动方案》等政策文件，不断提高政府数字化履职效能，完善数字政府建设规则制度，强化一体化平台支撑能力。依法有序推动公共数据资源的开放共享，有力助推内蒙古数字经济发展、数字社会建设，营造良好数字生态，为内蒙古经济社会高质量发展提供坚实保障。
[作者：内蒙古财经大学法学院讲师；中央党校（国家行政学院）统一战线教研部教授]
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