习近平总书记在内蒙古考察时强调，边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队。内蒙古牢记总书记嘱托，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将五大战略定位和使命任务深度融入民生发展各领域，从生活环境的蝶变到就业收入的提质，从住房医疗的完善到教育保障的升级，每一项民生实事都承载着战略使命，每一份幸福答卷都彰显着为民初心。
开局起步“十五五”，内蒙古按照自治区党委“1571”工作部署，全面实施城乡居民增收、稳岗扩容提质、教育教学质量提升、医疗防治康管服务、基本养老服务体系优化、生育友好型社会建设、道路交通畅行、矛盾纠纷多元化解、消费者权益保护、城乡人居环境改善“十大民生工程”，将战略优势转化为发展优势和民生红利，以生态之美、产业之强、开放之活，不断增进各族群众福祉。
以绿为底铺锦绣 安居乐业暖民心
曾经风沙肆虐的赤峰市敖汉旗，如今560万亩林海绵延起伏，森林覆盖率达40.6%，获评联合国环境规划署“全球500佳环境奖”；鄂尔多斯库布其沙漠周边村庄告别“沙进人退”的困境，家家户户住进宽敞明亮的新房，房前屋后绿树成荫，昔日的“沙窝子”变成了“幸福院”；巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇居民张秀英种完自家小麦后，每天去沙漠里扎草方格，一天能挣上200元……
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。内蒙古始终把生态保护挺在首位，以“三北”工程攻坚战为抓手，统筹山水林田湖草沙一体化治理，累计完成生态建设1.27亿亩、防沙治沙6688万亩，均居全国首位，12个盟市空气质量首次实现全部达标，地表水国考断面首次实现全面消劣。
同时，通过以工代赈机制，2025年发动12.32万农牧民投工投劳，发放劳务报酬18.10亿元，人均增收1.47万元，2026年还将通过“三北”工程、高标准农田建设“以工代赈”发放劳务报酬20亿元以上，让农牧民在家门口端稳“增收饭碗”。
如果说生态环境的持续向好让老百姓从绿水青山中实现了安居、乐业、增收，那么生活环境的优化安全则让老百姓过得更加舒心、放心、暖心。
“别看是一个小公园，这里健身设施齐全，有各种各样的花草树木，每天早晨伴着清风和鸟鸣，练习的时候特别舒服。”每天出去逛逛家附近的口袋公园已经成为乌海市海勃湾区丽日花园小区居民胡冰的日常。
在呼和浩特市赛罕区富兴社区，经过改造后的老旧楼体焕然一新，路面平整，车位规整。社区还打造了一站式“一老一小”互助体系，盘活了闲置物业楼，引进普惠性幼儿园和托育中心，提供居家上门、日间照料、为老膳食等服务。
学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平；落户4个国家区域医疗中心，布局39个自治区专科区域医疗中心，医保集中带量采购为群众减负237亿元，养老机构和设施达到9341个、床位10.5万张，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数提高到4.6个；实施偏远农牧户电网延伸和新能源通电升级改造工程，4万户农牧民用上稳定可靠的电，改造城镇老旧小区7323个、棚户区5.2万套、危旧房3.1万套（户）；基本民生保障全部达到或超过全国平均水平……
内蒙古多措并举改善人民群众的出行、居住、消费、办事环境，全方位提升教育、医疗、养老、生育等公共服务质量，让群众在家门口就能享受到优质服务，也让“住有所居”向“住有宜居”不断迈进。
产业为基促增收 民富力强添动能
内蒙古推动传统产业转型升级、新兴产业蓬勃崛起、特色产业提质增效，以产业发展带动就业增收。“十四五”期间，内蒙古规上工业增加值年均增长7%，稀土化合物、功能材料、煤制烯烃等80多种产品产能全国第一，晶硅光伏、风电装备等实现全产业链贯通；城镇新增就业累计106万人，居民人均可支配收入突破4万元，居全国第9位，产业转型升级迈出坚实步伐，老百姓的钱袋子越来越鼓。
能源产业转型催生民生新机遇。鄂尔多斯伊金霍洛旗天骄绿能采煤沉陷区生态治理光伏项目创新“政府主导、企业实施、村集体入股、农牧民参与”模式，板上发电、板下种草，带动周边农牧民增收，实现生态修复、产业发展、群众增收多方共赢。
2026年3月19日，总投资约20亿元的华电包头风光氢储高端装备智造基地（一期）在包头稀土高新区奠基。项目全部达产后，预计可实现年产值约20亿元，提供就业岗位600个。这是“十五五”开局之年内蒙古新能源装备制造产业的重要落子，也为当地居民带来稳定的技术型就业岗位。
内蒙古还被誉为中国的“粮仓”、“肉库”、“奶罐”，粮食产量连续两年超800亿斤，牛羊肉产量、牛奶产量全国第一。建设国家重要农畜产品生产基地，是农牧民增收致富的核心支撑。特别是现代化农牧业的蓬勃发展，让农牧民告别“靠天吃饭”，走上规模化、品牌化致富路。
走进赤峰市敖汉旗萨力巴乡万亩设施农业产业园，一座座标准化日光温室整齐排列，工人们正在温室内采摘西红柿、豆角等作物。“以前外出打工顾不上家，现在在大棚务工，每天工资100多元，离家还近，日子越过越舒心。”萨力巴乡安家胡同村村民史晓春脸上洋溢着幸福的笑容。
“你看这牛，毛色亮、体格壮，都是改良后的西门塔尔牛！”兴安盟科右中旗巴彦呼舒镇哈日道卜嘎查牧民宝冬宝指着圈舍里的牛群，语气里满是骄傲，“今年开春我们又接了十几头犊子，用的都是种牛站的优质冻精，落地就比普通牛犊贵两三千块，这增收的底气足得很！”
“两个基地”建设推动内蒙古产业发展与民生改善同频共振。2026年，内蒙古将大力夯实“基本盘”，推动矿业、冶金、有色、化工等传统产业高端化、智能化、绿色化发展，增强产业发展的接续性和竞争力；全力打造“新引擎”，推动绿色算力、新能源、稀土新材料等新兴产业集群壮大；加速开辟“新赛道”，在氢能、生物制造等具备比较优势的领域集中发力、重点突破。
同时，在农牧领域实施种芯、农牧业创新链建设、粮食产能提升、奶业振兴、玉米生物制造产业培优、肉牛肉羊增产增效、饲草供给提升、冷凉蔬菜强基、农畜产品精深加工、品牌培育“十大工程”；系统做好农牧业社会化服务、深化农村牧区改革、建设和美乡村、推进常态化帮扶、抓好农牧民增收五篇文章。
内联外通强发展 民生提质向未来
紧扣我国向北开放重要桥头堡定位，内蒙古畅通内外通道、深化区域协作、扩大对外开放，在联通国内国际双循环中释放发展红利，让群众生活品质在开放联动中持续跃升。
口岸经济蓬勃发展，开放红利惠及千家万户。走进满洲里鑫沣粮油工业有限公司榨油生产车间，油香浓郁，机器轰鸣，工人们紧盯设备运行。厂区门口，大型货运车辆有序进出，工人们各司其职，将产品打包发往全国市场。
满洲里创新推出“企业+边民+合作社”联动模式，实现了企业与边民的双赢。满洲里互贸区管委会工作人员裴欣桐说：“边民每天有8000元的互市贸易免税额度，企业通过边民合作社，收购边民通过互贸渠道进口的农产品，既帮企业降低了采购成本，还让边民在家门口就能赚取相应报酬。”
2026年4月，中国（内蒙古）自由贸易试验区正式获批，为向北开放注入强劲动力，一季度内蒙古货物贸易进出口额642.1亿元，同比增长33.7%，高于全国平均增速18.7个百分点。
与此同时，内蒙古主动融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区发展，区域联动纵深推进，发展成果全民共享。集大原高铁、包银高铁开通运行，赤大白铁路开行旅客列车，东中西高速公路大通道和沿边331国道全线贯通，7个盟市接通高铁、所有盟市互通高速。开通航线483条、通航城市116个，全区首座4F级盛乐国际机场通过行业验收。公共服务共建共享，京津冀优质教育、医疗资源下沉内蒙古，三级医院异地就医直接结算全覆盖。尤其是京蒙协作“六个倍增计划”成效显著，43所高校、职业院校和538所中小学与北京市学校结对办学，300多个医疗专科与援助医院同质发展，落地京企超500家，群众在家门口就能享受优质公共服务。
“十五五”时期是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。内蒙古提出“两个稳居”、“两个继续走在前列”的目标，继续将五大战略定位和使命任务贯穿到民生发展各领域，聚焦“增收入、强服务、优环境”三大维度，用一揽子真金白银、可感可及的举措，让老百姓切实感到民生之变带来的舒心、放心、暖心。
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