广袤草原上风电光伏板连绵成海,工矿基地里煤化工产业链向高精尖延伸,智能工厂中机械手臂精准高效作业,数据中心里“绿电”算力昼夜奔腾不息……
今天的内蒙古,立足建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务,加快构建创新驱动、绿色低碳的现代化产业体系,一场告别传统粗放模式、拥抱新质生产力的深刻变革,正在这片热土上全面铺开、纵深演进。
一个地区的发展,资源禀赋是先天基础,战略定位、发展理念、路径抉择才是根本变量。
党的十八大以来,习近平总书记三次亲临内蒙古考察、五次参加全国两会内蒙古代表团审议,为内蒙古高质量发展把脉定向、擘画蓝图:推动转方式同延长资源型产业链相结合,促进资源深度转化和精深加工,改变粗放型增长模式;立足优势、扬长补短,改变“四多四少”状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系;坚持生态优先、绿色发展,在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为……
总书记的殷殷嘱托,为内蒙古摆脱粗放式发展惯性、走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供了思想指引和行动指南。
夯实“基本盘”,传统产业加速高端化、智能化、绿色化转型
牢记总书记嘱托,内蒙古立足得天独厚的资源禀赋和产业积淀,摒弃粗放低效发展老路子,全力推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,推动资源优势加速转化为产业优势、经济优势、竞争优势,稳住高质量发展根基。
煤炭产业提质增效释放“绿色动能”。锚定建设国家重要能源和战略资源基地定位,内蒙古传统煤炭产业告别粗放开采、原煤直销旧模式,走上清洁高效、延链增值新赛道。智慧矿山加速建设,智能采煤、无人开采、数字化管控常态布局,现代煤化工、煤基新材料产业链强链补链延链,从“原字号”到“精深加工”,传统煤炭产业褪去“粗放标签”,持续释放“绿色动能”。
农畜产品精深提档“身价”倍增。内蒙古锚定生态提质、产业增效目标,打破种养为主、加工为辅、只卖初级产品的发展瓶颈,推动乳业向高端乳制品、功能性乳制品升级,牛羊肉产业向冷鲜分割、预制菜等精深加工延伸,草业向良种繁育、饲草深加工、生态草畜循环利用全链条提质增效。保护黑土地,改良盐碱地,建设高标准农田,实施“种芯”工程,努力多产粮、产好粮。依托数字化牧场、智能种植基地,实现农畜产品生产、加工、销售全链条智能管控,完成从“原字号原料输出”向“精制品全域畅销”华丽转型。
一组硬核数据,见证着内蒙古传统产业转型成效:年均煤炭产量保持在12亿吨以上,累计为29个省份保供煤炭超35亿吨,煤炭产量、外送量均居全国第一;截至2026年5月6日,内蒙古特高压累计外送电量突破9000亿千瓦时。乳业集群规模、牛羊饲养存栏量、优质天然饲草供给、无毛绒产量领跑全国,牛奶、牛肉、羊肉、饲草、羊绒等产量稳居全国首位;粮食常年产量稳定在800亿斤以上,总产量稳居全国前五;名特优新农产品名录数量、“蒙”字标认证产品数量均位列全国第一,内蒙古优质、绿色、生态的产业名片越擦越亮。
数据见证实力,转型造就优势。放眼内蒙古,体量庞大、全国排位靠前、品牌辨识度高、市场竞争力强的传统优势特色产业,稳稳撑起了全区高质量发展的“基本盘”。
打造“新引擎”,新兴产业实现集群化、规模化、特色化跃升
立足得天独厚的资源禀赋,抢抓国家战略布局机遇,内蒙古坚持培育新优势、壮大新业态、集聚新动能,推动绿色算力、新能源、稀土新材料等新兴产业集群化、规模化、特色化发展,全力打造高质量发展“新引擎”。
绿色算力产业崛起赋能。乌兰察布“草原云谷”凭借气候冷源、绿电富集、区位便捷的独特优势,算力布局持续提速,涌现出一系列标志性落地成果:中金数据零碳算力基地正式投运,成为全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化示范项目;世纪互联百亿级智算中心落地投产,构建近零碳绿色算力标杆;阿里、字节跳动、快手等互联网头部企业相继入驻布局,集聚效应持续放大。
内蒙古具备算电协同的绿色优势,数据中心绿电使用比例超80%。站在新的发展风口,内蒙古正从“资源输出”转向“算力赋能”,把草原的风光资源转化为清洁电力、优质算力,让丰裕廉价的清洁能源变身价值倍增的数字“硬通货”。
新能源全产业链成型成势。在包头市达茂旗华电风光制氢一体化项目施工现场,风机塔筒高耸林立、光伏板连绵铺展,电解水制氢装置区管廊纵横,建设场面一派火热。这个总投资67.6亿元的重大项目建成投产后,将贯通绿电制氢、高效储运及并网消纳全产业链。
内蒙古全力建设全国重要的新能源装备制造基地,培育壮大新型储能、氢能制造业集群。目前,全区绿氢年产量突破1万吨,成本降至全国平均水平的60%左右,风光氢储全产业链加速成型,新能源发电装机容量稳步攀升,顺利实现从资源优势向产业优势、经济优势的跃升。
稀土新材料产业优势领先。依托包头独特的稀土资源优势,聚焦稀土新材料高端化、精细化发展,完善“稀土开采—冶炼分离—功能材料—终端应用”全链条布局,推动稀土资源从初级原料向高附加值产品跃升,持续擦亮“世界稀土之都”金字招牌。
目前,包头稀土冶炼分离、永磁材料产能均居全国第一,2024年稀土产业产值突破千亿元,全国十大磁材企业中8户落地包头,为建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地筑牢坚实产业根基。
开辟“新赛道”,未来产业聚力前瞻化、先导化、赋能化突破
内蒙古全面落实未来产业创新发展部署,构筑长远发展新优势,聚焦关键技术攻关与应用场景拓展,打造一批未来产业先导区、创新联合体和标杆示范项目,为高质量发展蓄势赋能、赢得未来。
人工智能产业超前布局。依托国家算力枢纽节点优势,内蒙古以绿色算力为底座、行业大模型为核心、场景应用为牵引,推动人工智能产业从“算力优势”向“智能优势”跨越。
作为全国八大算力枢纽中智能算力占比达95%的“算力黑马”,和林格尔新区集聚中国移动智算中心等重大项目,以6700P智能算力支撑千亿级标注基地与11个通用大模型创新矩阵,构建起“算力—算法—数据—应用”全链条生态。
出台《内蒙古自治区促进人工智能产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》,明确到2027年,在电力能源、现代农牧、生态环境等领域形成30个以上面向细分场景的行业大模型,建成一批数据加工治理、大模型训练、智能设备生产制造产业园,打造一批高水平人工智能研发创新平台,力争人工智能产业规模达到500亿元。
低空经济乘势而起。呼和浩特获批28平方公里低空试飞空域、设立10亿元产业基金,建成全区首个低空经济产业园,引进37家入驻企业;与中国航科院、中国科学院地理所等科研院所深度合作,构建“1中心、2研究院、4实验室”创新体系。
从2024年起,内蒙古重点培育呼包鄂低空经济发展圈,建设呼和浩特市、鄂尔多斯市2个低空经济示范区,打造包头低空经济制造、赤通锡低空综合应用、“乌阿海满”低空旅游3个集聚区,初步构建起区域联动、协同发展的产业格局。
到2027年,内蒙古将建成通用机场50个、标准化临时起降场(点)100个,布局建成2个以上低空飞行综合服务站,打造8—10个成熟低空经济应用场景,形成一批可复制、可推广的典型发展模式。
“十五五”时期,内蒙古将立足资源禀赋、产业基础,深入贯彻自治区党委“1571”工作部署,推动传统产业、新兴产业、未来产业向“高”而进、向“新”而行、向“强”攀升,加快构建具有内蒙古特色、在国家产业格局中占据重要地位的现代化产业体系。推动更多科技创新成果从“实验室”走向“生产线”,实现“从无到有、从有到优、从优到强”的跨越式突破,力争“十五五”末培育形成新材料、新型化工、数字产业3大万亿级产业集群和稀土、有色、光伏等9条千亿级产业链。