政绩观是关乎立党为公、执政为民的根本性问题。当前，少数领导干部仍存在不同程度的“政绩焦虑”，并由此衍生出浮躁心态，影响党和人民事业健康发展。在“十五五”开局起步的关键阶段，必须深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持问题导向、标本兼治，推动领导干部从“焦虑”走向“从容”，从“浮躁”回归“务实”。
“政绩焦虑”的主要表现及现实危害
“政绩焦虑”是部分领导干部在履职尽责过程中，因对政绩评价、个人发展、责任落实等问题过度担忧、急躁不安而形成的一种不良情绪倾向，极易导致浮躁心态，进而衍生出一系列错误行为，给党和人民事业带来诸多危害。
浮躁心态在政绩观上的体现是背离全心全意为人民服务的根本宗旨，将个人政绩凌驾于群众利益之上，从而呈现出偏离初心的“政绩错位”乱象。一是重“显绩”轻“潜绩”，急功近利打造“形象工程”。片面追求短期见效的显性政绩，对打基础、利长远的潜性政绩重视不足。二是重“表面”轻“实效”，弄虚作假炮制“数字政绩”。刻意堆砌工作痕迹、美化工作表象，虚报数据陷入“数字好看即政绩”误区。三是重“模仿”轻“创新”，盲目跟风照搬发展模式。简单复制外地经验，导致“水土不服”。四是重“自保”轻“担当”，推诿避责求稳怕乱。抱着“干多错多”心态，改革创新不敢闯不敢试，错失良好发展机遇。
“政绩焦虑”与浮躁心态关乎发展全局，若不及时纠治，将会带来多重危害。一是损害群众利益，动摇执政根基。少数领导干部把“为民办事”异化为“为政绩办事”，疏离党群干群关系，侵蚀党的执政根基。二是违背发展规律，阻碍高质量发展。高质量发展需循序渐进，而浮躁心态催生的盲目蛮干则会打乱发展节奏、偏离战略部署。三是败坏队伍风气，破坏政治生态。浮躁心态易形成“比速度、比场面、比数据”等不良现象，让实干者受冷落、投机者有空间，挫伤干部队伍担当作为的积极性。四是积累矛盾风险，增加治理成本。有些伴随长期隐患的短期光鲜政绩，实则抬高后续治理成本，给长远发展和子孙后代留下负担。
“政绩焦虑”的形成原因
“政绩焦虑”与浮躁心态的滋生蔓延绝非偶然，而是多重因素相互交织、综合叠加的结果，既涉及领导干部主观层面的认知偏差，也包含环境机制等客观层面的外在影响。
主观原因是“政绩焦虑”产生的核心根源。党性修养弱化是首要症结。有的领导干部忽视常态化党性锤炼，理想信念不坚定，面对困难挑战首先考虑个人前途，以“求稳怕乱”的消极心态陷入焦虑。初心使命淡化造成政绩导向错位。有的领导干部把个人升迁、名利得失当作人生目标，一旦成效不及预期便持续焦虑。能力不足加剧履职恐慌。有的领导干部知识储备、实践能力跟不上时代要求，缺乏战略思维、系统思维与创新能力，面对复杂问题束手无策，产生本领恐慌与自我怀疑。心态失衡放大急躁情绪。有的领导干部好高骛远、急于求成，尤其在换届、考核等关键节点，攀比心理与得失心持续加重，焦虑情绪被进一步放大。
外部因素助推了浮躁心态的滋生蔓延。发展环境复杂带来多重压力。当前国际环境不确定性增加，国内改革发展稳定任务交织，政策统筹难度提升，客观上加重了领导干部的履职压力。政策衔接配套仍存短板弱项。部分政策前期调研不充分、与地方实际衔接不紧，执行中存在“一刀切”、“层层加码”，让基层“接不住”、“干不好”。考核评价体系不够科学。部分考核过度侧重量化数据和短期成效，问责泛化与容错纠错机制衔接不畅，让领导干部既怕考核落后又怕问责风险。舆论导向存在偏差。部分舆论过度渲染“政绩速成”、“短期见效”，对工作中的偶发失误过度解读，缺乏包容引导，加重领导干部心理负担。
破除“政绩焦虑”的靶向路径
破除浮躁心态、走出“政绩焦虑”，是一项凝心铸魂、正本清源的系统工程，需立足实际综合施策、久久为功，引导党员干部树立正确政绩观，以实干推动高质量发展。
强化思想引领，筑牢正确政绩观思想根基。一是深化理论武装。学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，明确政绩是为民服务的长远实效，而非给上级看的短期亮点。二是强化党性锤炼。将正确政绩观教育纳入干部教育培训体系，引导干部坚定理想信念，摒弃私心杂念，把个人追求融入党和人民事业。三是树立理性认知。引导领导干部正确看待政绩与成长的关系，重视打基础、利长远的“潜绩”，立足岗位实际、尊重客观规律，以平和心态履职尽责。
完善制度机制，强化正确政绩观制度保障。一是优化考核评价体系。打破“唯数字、唯项目、唯速度”导向，提高民生、生态、长远发展等指标权重，考准考实真实政绩。二是健全激励约束机制。大力选拔使用实干为民、群众认可的领导干部，严肃追责“形象工程”、“数字政绩”；落实任期制和工作交接制度，杜绝“新官不理旧账”。三是完善容错纠错机制。明确容错情形、标准和程序，为担当者担当、为负责者负责；加强关心关爱，及时疏导压力，让领导干部轻装上阵、安心干事。
提升能力素质，增强担当作为的履职底气。一是提升战略思维能力，科学谋划。强化全局意识、长远意识，引导领导干部统筹发展与安全、速度与质量，科学谋划可持续发展。二是提升调查研究能力，密切联系群众。推动领导干部常态化深入基层、走进群众，把群众需求作为决策依据，杜绝“拍脑袋”决策。三是提升改革创新能力，破解难题。鼓励领导干部结合客观实际探索特色路径，打破思维定式，在守住底线、尊重规律的前提下大胆尝试，以务实创新破解发展难题。
优化社会氛围，营造务实作为的良好环境。一是加强正面宣传，树牢价值导向。大力宣传扎根基层、久久为功的先进典型，讲好实干故事，抵制急功近利、浮夸造势的舆论导向。二是廓清社会认知，涵养务实生态。引导全社会尊重发展规律、理性看待发展成效，坚持精准规范问责，防止问责泛化简单化。三是弘扬实干精神，锻造优良作风。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界情怀，营造重实干、重长效的政治生态。
（作者：中国社会科学院当代中国研究所助理研究员）
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