2023年6月，习近平总书记在巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发出打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令。巴彦淖尔牢记嘱托、勇担使命，不断深化拓展新时代“磴口模式”，举全市之力推进生态治理，探索出一条系统治理、标杆示范、科技赋能、绿富同兴、全民参与的防沙治沙新路子，用实实在在的治理成效筑牢我国北方重要生态安全屏障。
聚焦系统治理，构筑科学治沙格局。坚持顺应规律、尊重科学，治可治之沙、需治之沙，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。始终将水资源承载力作为最大的刚性约束，在水源条件具备的区域，乔灌草、造封飞立体化综合施治，带网片区域化整体推进；在水源难以保障的区域，通过工程固沙、围栏封育等措施，促进植被自然恢复。立足不同立地条件和沙化程度，精准划定四大战区，实现防沙治沙从分散治理向整体推进的转变。沙漠沙地战区，针对乌兰布和沙漠、巴音温都尔沙地等主要风沙源，综合采取工程固沙、灌木造林、封禁保护等措施，锁边治理、纵深推进。退化草原战区，采取人工种草、免耕补播、围栏封育等综合措施，让草原休养生息。河套灌域战区，结合高标准农田建设，创新推行“渠林路田”模式，实行宽林带、大网格，充分利用各级渠道两侧渠背进行造林，织密农田防护林网。湿地修复战区，以乌梁素海为重点，统筹推进点源、面源、内源治理，湖里、岸上、流域共治，生物多样性稳步提升，“塞外明珠”呈现鱼翔浅底、百鸟翔集的美景。
聚焦标杆示范，全力建设标志性工程。攻坚战打响以来，巴彦淖尔集中力量打造了一批标志性工程，逐步构建起沿沙、沿河、沿山、沿边、沿村的生态廊道。沿沙锁边，筑起绿色屏障。在乌兰布和沙漠东缘原有308林带基础上加密加宽加长，向西纵深推进治理20多公里，建成200公里防风“挡沙墙”，区域林草覆盖率达到75%以上。依托乌兰布和沙漠光热水沙资源优势，规划建设百万亩沙草产业增绿生金工程，发展肉苁蓉、酿酒葡萄、优质牧草等特色产业，推动生态产业化、产业生态化。实施巴音温都尔沙地770公里流沙锁边治理，阻断与乌兰布和沙漠“握手”的通道，沙地扩张与扬沙漫天的态势得到遏制。沿河护岸，保卫黄河安澜。刘拐沙头是乌兰布和沙漠与黄河“合围”的风沙口，巴彦淖尔将其作为攻坚战“一号高地”，与阿拉善盟联防联治，构筑乔木挡沙、灌木阻沙、灌草固沙“三道防线”，年输沙量降至150万吨，直接减轻了黄河的泥沙淤积风险，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变。大力实施黄河岸线流沙治理，对已绿化段落提档升级，对未绿化段落新造林种草，因地制宜、适地适树，栽植经济林、防护林和耐盐碱植被，打造黄河北岸绿色生态廊道工程，有效遏制风沙入黄、水土流失和土地盐渍化。沿山固本，护卫河套平原。建设阴山南麓（335国道）200公里防风固沙林草带，科学选用酸枣、沙冬青、蒙古扁桃、柠条等抗逆乡土树种草种，采用集水截流、智慧滴灌等新技术，乔灌草结合、深浅根系搭配，有效防治水土流失，保障国道安全畅通，护卫河套平原稳产高产。沿边修复，重现草原生机。实施乌拉特千万亩退化草原修复工程，通过创新草种混播配方、飞播种草、免耕补播、科学施肥等综合措施，开展整建制禁牧试点，推广托养代管、舍饲圈养等模式，有效促进畜牧业转型。沙化草原治理率达到85%，草畜平衡指数控制在10%以下，乌拉特草原重现绿草如茵景象。沿村增绿，助力乡村振兴。实施生态乡村庭院经济绿化增收工程，充分利用村庄边角地、空闲地、庭院地，打造精品生态示范村，推广种植红早酥梨等经济林，围绕县、乡、村组三级道路开展绿化补植和完善，提升生态绿量、美化人居环境，实现生态优、产业兴、百姓富、乡村美。
聚焦科技赋能，驱动治沙提质增效。坚持向科技要答案、要方法、要效益，让治沙更高效、更省钱、更可持续。以国家林草局在巴彦淖尔成立三北工程研究院为契机，与中国林科院沙林中心、自治区林科院等科研院所开展合作，“揭榜挂帅”开展黄河岸线流沙综合治理、盐碱地造林等技术攻关和推广。乌兰布和沙漠长柄扁桃栽培技术成果入选国家林草科技成果库，河套苹果梨获得自治区技术创新成果奖。选用抗逆性、耐盐碱、生命力强的树种草种，推广种子包、种子绳、保水剂、专用肥等节水抗旱新技术，让科技赋能，提升工程的科技含量。在压沙模式上注重就地取材，创新低茬麦秸、芦苇蒲草压沙固沙措施，亩均节约成本百元以上。大力推广机械化治沙，自主研制出固沙机、网式沙障铺设机等7种压沙机械，组建防沙治沙机械化服务队，机械化率超过70%，治沙效率提高5倍以上。运用“智慧林草”系统构建“天空地一体化”监测网络，实现林草资源数字化、智能化管护。
聚焦绿富同兴，点沙成金惠及民生。防沙治沙，既要生态效益，也要经济效益。我们坚持生态产业化、产业生态化，让沙地生金、让群众受益。“光伏+”成为绿色发展新引擎，推广“141”光伏治理模式（板前1米、行距4米、板后1米），板上发电、板下种植，板间预留空地栽植梭梭、四翅滨藜等沙生灌木，梭梭接种肉苁蓉亩均纯收入1100元，四翅滨藜接种肉苁蓉亩均纯收入1500元。加快推广“林+”模式，因地制宜、科学布局，打造道地药材与特色种养、庭院经济与特色林果、林药复合经营3大特色产业区，推动区域化多元发展。重点推动肉苁蓉、酸枣、梨果类等由原料销售向精深加工转变，研发养生茶、口服液、果汁等产品，提升附加值。林草沙产业年带动农牧民约5000人参与务工，人均增收1.3万元左右，切实做到绿色成就产业、产业反哺绿色。
聚焦全民参与，握指成拳合力攻坚。创新参与机制，让群众担当治沙主角，社会各界齐上阵，共同建设绿色家园。将“三北”工程项目全部纳入以工代赈实施范围，通过“党支部领办合作社+”、“央地国企联合体+”等利益联结模式，支持基层党组织、集体经济组织组建劳务公司、劳务合作社，让当地群众在“家门口”务工。累计有60多家企业、50多个合作社、221支劳务服务队、3.9万名农牧民通过租赁机械、先建后补等方式参与防沙治沙，发放劳务报酬5.5亿元，人均增收1.5万元左右。社会力量踊跃参与，引进绿基会、环基会、蚂蚁集团等开展公益造林12万多亩。持续开展“我在家乡有棵树”等公益活动，接受社会捐款70多万元，200多万人（次）参与义务植树610多万株，凝聚起扩绿、兴绿、护绿磅礴之力。
（作者：巴彦淖尔市人民政府党组成员、副市长）
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