习近平总书记始终深情牵挂内蒙古、心系祖国北疆生态安全，赋予内蒙古筑牢我国北方重要生态安全屏障的战略定位，为新时代生态文明建设提供根本遵循、注入强大动力。党的十八大以来，锡林郭勒盟深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终以“绿水青山就是金山银山”理念为行动纲领，牢牢扛起“三北”工程攻坚战主战场政治责任，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出积极贡献，走出了一条生态良好、生产发展、群众增收的协调共赢发展之路。
一、胸怀“国之大者”，严守生态安全
锡林郭勒盟地处祖国北疆，总面积20.3万平方公里，其中草原面积17.44万平方公里，是我国草地类型与植被种类最为齐全的草原地区，境内森林、河流、湖泊、沙地等生态系统交错分布，生态战略地位举足轻重。全盟始终站在全局和战略的高度，把生态建设作为头号工程、优先工程、关键工程，全面对标对表党中央、自治区党委关于生态工程建设的决策部署，坚持山水林田湖草沙系统治理，组织实施沙地综合治理、草原修复治理、乡村绿化美化、森林质量精准提升、生态水系湿地保护、自然保护地建设管理等一系列生态修复工程，系统构建“修复—治理—提升—保护”全链条治理体系，以钉钉子精神推动各项治理任务落地见效。以生态功能区、敏感区、脆弱区和生物多样性优先保护区为重点，将65.06%的盟域面积划入生态保护红线，实行严格管控。“十四五”以来，全盟累计完成林草生态建设任务1815.51万亩，治理规模逐年提高、治理力度持续加大、治理质效稳步提升，以实实在在的治理成效，彰显守护绿色家园的使命担当。
二、守护草原底色，提升监管效能
草原是锡林郭勒盟的生态底色和最大财富。全盟始终把草原生态保护修复摆在生态文明建设的核心位置，严格落实草畜平衡、禁休牧制度，坚决防止过度放牧、无序利用导致草原退化。率先推行春季休牧措施，在全区范围推广实施。严格落实林长制，健全林草执法队伍，常态化开展专项执法行动，严厉打击毁林毁草、破坏生态等违法行为，牢牢守住生态保护红线。搭建“牧户通”数字化管理平台，综合运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等现代科技手段，构建“天空地”一体化监管网络，实现草原生态监管全域覆盖、全程监管、精准高效。全盟天然草原草畜平衡指数降至10%以下，草原综合植被盖度达到51.4%，较2010年提高5.9个百分点，草原生态系统结构持续优化、功能稳步恢复，空气质量持续保持全区最优。同时，统筹推进河流、湖泊、湿地、森林、野生动植物全方位保护，整合优化自然保护地，生态功能显著恢复提升，生物多样性得到有效保护。锡林浩特退化草原生态修复项目入选联合国推荐的典型案例，成为全球草原修复的“中国样板”。
三、聚力系统治理，打赢沙地歼灭战
锡林郭勒盟是全区沙化土地面积分布最大的盟市之一，沙化土地总面积8645.8万亩，境内浑善达克沙地区域面积4809万亩，占浑善达克沙地总面积的83%，是浑善达克沙地歼灭战的主战场。锡林郭勒盟立足沙地分布广、类型多、治理难度大的实际，创新实施“五区两带多点”统筹治理格局，坚持因地制宜、分类施策、精准发力、就地育苗、就近供应，大力实施提质攻坚行动，推动沙地治理从分散治理向系统治理、从粗放治理向精准治理、从增量扩面向提质增效转变。坚持向科技要效率、向智能要质量，持续加大机械化、智能化治沙装备推广应用力度，无人机、牵引式沙障车、全自动荒漠化综合治理机器人等新型装备广泛投入使用，人工成本大幅降低、治理成效明显提升。着力实施以路治沙、光伏治沙、公益治沙、灭黄行动等标杆性、标志性工程，为全区防沙治沙工程树立典型、示范标杆。“十四五”以来，完成沙地治理1254.71万亩，浑善达克沙地退化沙化趋势实现“整体好转、改善加速”，成功完成从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，我国北方生态安全屏障的基础更加坚实稳固。
四、践行“两山”理念，转化生态价值
锡林郭勒盟深刻把握生态保护与经济发展的辩证统一关系，坚持在发展中保护、在保护中发展。2025年出台《关于全面推进绿水青山就是金山银山转化的实施意见》，以制度创新打通生态产品价值实现通道，系统推进生态产业化、产业生态化，努力把生态的“含绿量”转化为发展的“含金量”。立足沙生灌木资源优势，创新构建“平茬—加工—转化”利用模式，“十四五”期间累计完成灌木平茬132.39万亩，将黄柳、柠条等沙生植物加工成优质颗粒饲料，既有效解决牧民冬季饲草短缺难题，又促进灌木林更新复壮。同步发展林下经济，金莲花、赤芍等中药材效益显著，实现生态治理与产业发展互促双赢。探索开展碳汇价值实现行动，以生态保护产生经济价值。经过多年的努力，锡林郭勒盟生态文明建设成果丰硕：盟本级以及二连浩特市、东乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区成功获评国家生态文明建设示范区，乌拉盖管理区获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，多伦县、乌拉盖管理区分别获评自治区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区，全盟获得国家、自治区级称号数量位列全区首位。
五、紧密利益联结，增进民生福祉
锡林郭勒盟坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把生态治理与群众增收紧密结合起来，健全完善生态保护与农牧民利益联结机制，让保护生态者真正得到实惠，不断激发全社会参与生态建设的内生动力。实行多元治理机制，确定“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”的原则，按照“以产定租”，合理确定围栏封育补贴标准，通过以工代赈、先建后补等模式，充分调动农牧民及其合作组织参与沙地治理的积极性，实现生态改善和农牧民增收双赢。2025年全盟吸纳农村牧区劳动力1.23万人，发放劳务报酬1.65亿元，人均劳务报酬约1.34万元。引导农牧户利用家庭院落、房前屋后闲置空地，宜种则种、宜养则养、宜商则商，实现庭院经济同防沙治沙融合发展，年辐射带动农牧户5000户以上，户均增收3000元以上。充分利用沙区自然风光及人文景观，合理布局规划，整合浑善达克沙地特色旅游资源，打造浑善达克沙地旅游区，促进沙区产业转型升级。加快推进建设浑善达克沙地至京津冀输电通道及配套新能源基地，保障京津冀地区绿电需求，推动新能源产业和防沙治沙歼灭战双向加速。通过发展沙地产业，既有效提高农牧民收入水平，又极大增强群众保护草原、治理沙地的自觉性和主动性，形成生态改善与民生改善相互促进的良性循环。
六、优化牧业结构，实现绿富同兴
锡林郭勒盟以“扩大数量、提高质量、增加产量”为主攻方向，因地制宜、科学布局“两区四集群四基地”，制定出台一系列政策措施，积极探索“小畜变大畜”模式，科学核定天然放养牲畜总量，合理布局、逐步扩大舍饲育肥规模，推动建设草原畜牧业转型先行区。在北部牧区重点发展“放牧+补饲+适度规模”饲养，在南部半农半牧区重点发展舍饲半舍饲，通过规模化养殖促进草原生态恢复，巩固沙地治理成效。2025年肉牛肉羊舍饲规模分别达48万头、136万只，育肥出栏10.34万头、65.65万只，肉类产量达到27.9万吨，农畜产品供给能力持续提升。坚持“精深加工”和“打造品牌”并举，发挥龙头企业带动作用，全盟主要农畜产品加工转化率达到78%，羊皮、羊尾脂等副产品综合利用率达到85%；“锡林郭勒羊”品牌价值位居全区区域公用品牌榜首，品牌对外影响力和溢价能力不断提升。
生态保护任重道远，绿色发展未有穷期。新征程上，锡林郭勒盟将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，以“咬定青山不放松”的执着韧劲和“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，深入落实自治区党委“1571”工作部署，持续保持加强生态文明建设的战略定力，锲而不舍，久久为功，奋力书写新时代生态文明建设锡林郭勒新篇章。
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