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“这次全国表彰399个基层党组织，只有18个党组织代表上台领奖，没想到我能上台接受表彰。”
回想起前几天的领奖现场，内蒙古呼伦贝尔满洲里市新开河镇二卡社区党支部书记胡亚军，脸上依然洋溢着激动与自豪。
时间回溯到2026年7月1日，北京人民大会堂，庆祝中国共产党成立105周年大会隆重举行。
当胡亚军从党和国家领导人手中接过“全国先进基层党组织”的证书和奖牌时，这个距离中俄边境线不到300米的社区，瞬间吸引了全国目光。
人们不禁要问：二卡是个啥社区？它的党支部，凭什么能成为全国标杆？
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二卡社区，北与俄罗斯阿巴该图镇接壤，陆地边境线15.18公里、水上边境线5.34公里，是呼伦贝尔市距中俄边境线最近的抵边多民族社区。
清朝时期，清政府为制止沙俄侵略扩张，在中俄水陆边界设卡伦（满语，哨所），第二卡伦——阿巴该图卡伦，就设在今天的二卡社区所在地，“二卡”由此得名。
九一八事变后，中国共产党在满洲里建立红色秘密交通站，在二卡建立扎赉诺尔红色秘密交通站，利用水上交通线护送早期革命者往返中苏。李大钊、陈独秀、瞿秋白、周恩来、李立三、刘少奇等70多位我党早期重要领导人，都曾途经这里。
二卡社区，成立于2006年，辖区面积155平方公里，有二卡新村、老村、小北山、红旗社二队、五十五总库和偏远牧点四个网格，居民常驻户238户、482人，其中党员25名。
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二卡社区党支部，凭啥成为基层党组织的“标杆”？就凭一套“四联”工作法，把边境治理从“各管一摊”变成了“合力一盘棋”。
思想联抓。由包联干部、“田专家”“土秀才”等组成宣讲队，把思想教育搬到田间地头、农家炕头，“板凳课堂”“田间课堂”随时讲；推行微信群“五分钟微党课”等，以身边人讲好身边事，让党的声音“飞入寻常百姓家”；充分挖掘二卡水上秘密交通线、水上界碑等红色教育资源，通过“小红船”水上边境课堂等传承红色基因，引导党员群众爱党爱国，筑牢边境安全思想根基。
治安联防。推行“四色联防”，与抵边居民签订《边境地区生产作业责任状》，将防控触角延伸至边境一线“最后一米”；组建“网格长+专职网格员+志愿者、兼职网格员+辖区民警+镇包联干部”为主体的服务队伍，把民生事项纳入社区网格信息化平台，确保“小事不出网格，大事不出社区”；组建由党员干部带头，派出所民警、连队马背骑兵、居民代表组成的联防巡逻队伍，常态化开展巡边，实现了边境防控“无死角、全覆盖”和无意识越境行为“零发生”。
项目联建。打造“4111”科技农技传播平台，开展农业技术培训与入户指导，推广南果北种等先进模式，实现居民人均年收入翻番；引种高寒樱桃、热带花卉等100余种作物，将“南果北种”温室打造成旅游打卡点，以“文旅+”独特优势激活边民致富“新引擎”；依托“石榴籽e起来”电商直播平台开展助农直播，让党员、农户变身“主播”，打响“二卡”农产品金字招牌。
服务联动。打造二卡社区健康诊室，定期为居民诊疗，组织党员为特殊群体代购药品、提供健康陪护，守好居民健康防线；组建“新风采秧歌队”“心飞扬舞蹈队”等文艺志愿服务队，开展“我们的节日”“邻里节”等特色活动，丰富居民文化生活；践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力守护二卡国家湿地，共建绿色宜居边疆。
近年来，二卡社区党支部先后荣获“内蒙古自治区先进基层党组织”等20余项荣誉，支部党员荣获“第十四届中国青年志愿者优秀个人奖”等30余项荣誉，边境党建经验多次被新华社、人民网等央媒报道。
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二卡社区党支部的实践，带来哪些启示？
守边固边这份神圣使命不能丢。作为祖国北疆距中俄边境线最近的抵边多民族社区，守边固边是社区光荣而神圣的使命。社区党支部发动党员、带领群众、联合驻地边防部队和二卡边境派出所等，开展常态化联合巡边，多年来边境安全稳定。实践证明，只有将守边固边意识深植于每一位边民心中，才能筑牢祖国北疆安全稳定屏障，确保每一寸国土坚如磐石。
铸牢中华民族共同体意识这条主线不能断。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。二卡社区党支部始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿党建引领基层治理全过程，通过“四联”工作法，让“五个认同”深深扎根各族群众心中。实践证明，只有不断巩固民族团结的思想根基，才能凝聚起守望相助、守边兴边的磅礴力量，让边疆地区各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
基层党组织的政治功能和组织功能不能弱。基层党组织是基层治理的领导核心。二卡社区党支部充分发挥战斗堡垒作用，增强政治功能和组织功能，把党员组织起来、把群众动员起来、把资源整合起来，形成基层治理的强大合力。实践证明，只有把党的政治优势、组织优势转化为服务群众、破解治理难题的实际效能，才能把“小社区”打造成守边兴边的“强磁场”，让党旗在边境一线高高飘扬。
党员干部特别是党支部书记的先锋模范作用不能缺。胡亚军扎根社区25年，在二卡社区工作了近20年，把一个周边环境差、生活水平低、文化生活少的落后社区，变成了产业兴旺、环境优美、乡风文明的模范社区，用实干诠释了共产党员的初心本色。在她的带动下，25名党员冲锋在前，成为群众信赖的“主心骨”。实践证明，一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，只有党员干部带头干，才能带动群众一起干，汇聚起兴边富民的奋进之力。
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微光成炬，可照山河。
二卡社区党支部带领25名党员、238户居民，书写了守边固边、兴边富民的“大文章”。
当胡亚军捧回“全国先进基层党组织”荣誉时，她代表的不仅是二卡社区党支部，更是千千万万扎根边疆、默默奉献的基层党组织。
在祖国北疆4200多公里边境线上，正是无数个二卡社区、社区党支部，用一个个坚实脚印、一双双勤劳双手，把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧。
这，才是二卡社区、社区党支部最让人敬佩的地方。
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