2026年内蒙古自治区两会落下帷幕。一个提法引人注目——“在新的发展起点上” 。
在闭幕会上,自治区党委书记、人大常委会主任王伟中强调:“在新的发展起点上,我们的任务是把‘路线图’变成‘施工图’、把愿景化为实景,锚定目标、一往无前,紧盯任务、真抓实干,确保‘十五五’开好局、起好步。”
这不仅是内蒙古对自身发展阶段与形势的全新判断,也成为观察未来五年内蒙古发展的关键视角。
这个判断从何而来?应当怎么看?又将对下一步发展带来怎样影响?
01 新判断
“新的发展起点”这一判断,至少包含两层深意。
其一,意味着内蒙古正在跨越一个历史性的新阶段。
从全国看,2026年是“十五五”开局之年,也是中国式现代化建设承上启下的关键节点。对内蒙古而言,除了答好这份“全国共性考卷”,更肩负着一道独特的“时代加试题”,就是“闯出新路”。
这里有一个重要背景。2023年6月,习近平总书记考察内蒙古时,提出“在中国式现代化建设中闯出新路来”的殷切期望。
“闯出新路”,意味着不是跟随,而是引领、是开拓。
回望“十四五”,内蒙古经济总量进入全国中游,人均GDP进入全国前8位,多项指标稳居全国前列……这份亮眼的“成绩单”,是锚定目标、实干拼搏的结果,更为“闯出新路”奠定了坚实基础。
建设现代化内蒙古,犹如一场接力赛。内蒙古奋力跑好了“十四五”这一棒,如今站在“十五五”的新起点上,必须鼓足干劲、全力冲刺,接好下一棒。
“十五五”时期,是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键五年。“加快”二字,是态度,也是速度,意味着内蒙古的发展步伐必须从战略“探路”全面转入实战“提速”的新阶段,推动内蒙古从“追赶者”坚定迈向“新路的开拓者”。
其二,新起点更呼唤一种再出发的清醒认识。
“十五五”的主题是推动高质量发展。内蒙古党委十一届十一次全会明确指出,这是内蒙古“高质量发展、加快闯新路”的关键时期。刚刚闭幕的两会则进一步聚焦,将2026年定位为这一关键时期的“开局之年”。
“关键”与“开局”,意味着竞赛已经刷新,过去的成就只是前进路上的基石。尤其当我们将视野置于全国发展的大棋盘上,更能体会这份再出发的必要与紧迫:
从经济总量看,内蒙古连续两年位列全国第20位。以2025年为例,2.67万亿元的GDP、4.7%的增速,与GDP14.58万亿元且连续37年领跑的广东、GDP14.23万亿元的江苏等先进省市地区差距依然明显。
同样是对比边疆民族地区、中西部地区,内蒙古在总量、增速上,也未形成显著优势。
例如,排在内蒙古前面一位的广西GDP2.97万亿元,增速5.1%;排在内蒙古后面一位的山西GDP2.54万亿元,同比增长4%,增速较上年加快1.8个百分点。
这个直观对比,是新起点最坚实的现实注脚。它清晰提示:作为边疆民族地区,内蒙古在全国棋局中仍有差距,高质量发展基础亟待全面夯实。
再出发,不是否定过去,而是重新审视自身的优势与短板,重新思考“闯出新路”的精准打法。
总的来说,这个新判断,是内蒙古放眼全局、吃透战略、立足区情后的一次自我认识的升华。它既有“新阶段”的自信跃升,更有“再出发”的坚定清醒。
02 新谋划
站在新的发展起点,关键要有能落地的新谋划。
习近平总书记强调,各地区各部门要坚持系统观念,自觉在大局下行动,下好全国一盘棋。
踏上新征程,内蒙古谋划未来五年发展,首要的就是对标习近平总书记要求,落实好党中央意图,牢牢把握赋予的战略定位,并立足自身的资源禀赋与发展阶段。
内蒙古“十五五”规划建议开宗明义:“沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,继续在中国式现代化建设中闯新路”。
而自治区党委“1571”工作部署,正是贯彻习近平总书记要求的最新谋篇布局,是当前统领内蒙古各项事业发展的总抓手。2026年政府工作报告的任务,则是将其细化为举措、抓好落实,推动“十五五”开好局、起好步。
谋划之中,目标清晰。
内蒙古作为边疆民族地区和曾经的欠发达省份,如何让发展更有质量、更可持续?
自治区党委“1571”工作部署将“以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区”置于首位,正是为了引领全区上下进一步提领政治自觉,把主线要求全方位、深层次、具体化地融入经济社会发展各项工作。
谋划之中,路径清晰。
面对“十五五”时期的新机遇与新挑战,自治区党委“1571”工作部署聚焦破解发展瓶颈、提升发展质效。正如自治区党委理论学习中心组集体学习时强调的,要“加快破除瓶颈制约,突出重点、集中发力,有效打通影响高质量发展的卡点堵点”。
例如,“七项重点工作”直指要害:
现代化产业体系是闯出新路的关键支撑。能源、冶金、装备、化工、原材料、农牧业等是当家产业,必须推动其焕新发展,同时壮大新兴产业、培育未来产业,因地制宜布局低空经济、商业航天、绿色算力、人工智能、生物制造等新质生产力,在新赛道上全力跑出内蒙古“加速度”。
共同富裕是本质要求,更是重大政治任务。瞄准缩小城乡、区域差距,着力破解资源分布不均衡问题,部署实施“十大民生工程”,从增收、就业到教育、医疗,件件举措瞄准群众关切,细化到“衣食住行”,将温暖渗透进“柴米油盐”,让各族群众的日子越过越好。
目标已定,路径已明。站在新起点上的内蒙古,谋划的关键在于一个“实”字。
03 新态势
站在新起点,既要抬头看前方,也要低头看脚下,更须看清大局、问题和优势这三张牌。
一看大局,找准方位。
习近平总书记曾叮嘱内蒙古要“登高望远”。这意味着谋划发展,必须跳出内蒙古看内蒙古,自觉把自治区的现代化建设放在全国大局中考量。
党中央赋予的五大战略定位和使命任务,就是内蒙古融入和服务全国大局的核心坐标。
新起点上,内蒙古要做到的,就是顺应国内外环境深刻变化,全面深刻准确把握新发展理念,深度融入新发展格局。对内,积极融入全国统一大市场,以扩大内需和科技创新培育内生动力;对外,扩大高水平开放,在构建新发展格局中找准定位、发挥作用。一手以改革破除“内卷”,一手以开放拓展空间,真正将国家战略机遇转化为自治区的发展动能。
二看问题,精准攻坚。
发展路上,看不清问题比问题本身更可怕。
政府工作报告列出的“问题清单”清晰而严峻:生态环境本底仍然脆弱、传统重化工业占比高、产品大多处于价值链中低端、教育科技人才一体化发展薄弱、农牧业产值与资源禀赋不匹配、经济外向度偏低……
这份清单,既是历史遗留,更是现实突出矛盾,也是下一步必须全力攻坚的“任务清单”。
发展前进的过程也是解决问题的过程,内蒙古在坚持问题导向中明晰工作突破口,以解题思维拓展发展新空间。
“越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。”特别是面对新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,这对内蒙古来说,是攻坚所向,也是新机遇新风口。
正如王伟中书记强调,“要加快高水平科技自立自强。这些东西你不做,就会永远受制于人。”这既是对短板毫不避讳的清醒认知,更是化压力为动力、以创新求突破的坚定决心。
自治区两会也强调,要聚焦优势领域和产业急需开展科研攻坚,努力攻克更多“卡脖子”技术。
内蒙古能源、矿产、农牧、生态、文旅等资源得天独厚,诸多领域具有良好的产业基础、广阔的发展空间、巨大的潜在能量。
当前,内蒙古最大的优势,正来自其不可替代的禀赋、支持,而这些优势正迎来前所未有的转化机遇。
例如,“头上有风光、脚下有煤炭、手中有电网”的独特组合,正使其成为数字经济的成本洼地与投资高地。今天的未来产业,就是明天的主导产业。培育发展未来产业,就是抢占科技和产业制高点、把握发展主动权。
内蒙古绿电、绿算协同发展正加速推进,这正是锻造新质生产力、抢占新赛道的重大机遇与风口。自治区“十五五”规划建议聚焦算电协同、风光氢储、低空经济、“人工智能+”等新兴领域,旨在布局一批先导性项目、形成一批产业化成果。
再如,外接俄蒙、内联八省的区位优势,正使内蒙古从传统边疆走向双向开放的前沿。
在新起点上的路径已然清晰:在服务国家战略中壮大自身,在破解发展难题中提升成色,在发挥比较优势中闯出新路。
04 新姿态
蓝图绘就,态势清晰,接下来的关键只有一个字——干。
站在新起点上的内蒙古,展现出“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态,号召全区上下拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
“闯”,就是鼓励大胆探索、先行先试。要精准把握政策界限和尺度,做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。要强化改革意识,善于从政策中找方向、寻机遇、谋突破。看准的事情就不要犹豫,在合规守矩的前提下大胆放手去干。
“创”,就是要时不我待地谋创新、抓创新。推动科技创新与产业创新深度融合,聚焦重点攻坚,加大在新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关,推动优势产业高端化、智能化、绿色化转型,在未来产业中抢占先机、塑造优势。
“干”,就是在其位、谋其政、尽其责。工作要精准务实,聚焦扬优势、补短板集中发力。对定下来的事情雷厉风行,主动担重担难,敢于直面问题,勇于攻坚克难。坚持为人民出政绩、以实干出政绩,一切从实际出发,自觉按规律办事,用钉钉子精神,一锤接着一锤敲,把“规划图”扎实变成“实景图”。
这种“闯创干”的紧迫感,源于对机遇窗口的清醒认识,源于对人民期盼的深切回应,更源于服务国家战略的自觉担当。
05
“新的发展起点”,对内蒙古而言,是一个承前启后的历史坐标。
它承接着“十四五”打下的厚实家底,开启着“十五五”闯新路的壮阔征程。
前方,有挑战,更有无限风光。站在新的起点上,这匹“蒙古马”,正以“吃苦耐劳、一往无前,不达目的绝不罢休”的姿态全速奔跑。