“四多四少”“转”得怎么样?​​

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2026-04-27 17:05

来源:《实践》2026/5 作者:实践全媒体记者 胡丽莉

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  2018年的春天,一份沉甸甸的思考,落在了内蒙古的发展答卷上。

  那是全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,语重心长地剖析了这片土地的产业“病症”——“传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少”。
 
  这“四多四少”,如同一面镜子,映照出当时内蒙古产业发展的真实模样。

  时至今日,内蒙古“四多四少”的产业状况发生了深刻改变。传统产业焕新升级,新兴产业突飞猛进,未来产业加快布局,具有内蒙古特色优势的现代化产业体系,正在成为“十五五”时期内蒙古“加快闯新路”的强力支撑。
  
  传统产业优势再造:“老家底”实现“逆生长”
  
  “挖煤卖煤、挖土卖土”,曾经是内蒙古产业粗放落后的形象比喻。改变,势在必行。

  传统产业,既是内蒙古产业结构的“老家底”,也是经济发展的“基本盘”。推动高质量发展,不能简单粗暴地“推倒重来”,而是要让传统产业在传承中超越、在转型中生长。

  以生态优先、绿色发展为导向,以绿色化、智能化、融合化为方向,以延链补链强链为抓手,以科技创新为动力,内蒙古因地制宜,扎扎实实调结构、转动能、强效能,为“老家底”注入“新基因”,实现“逆生长”。

  比如,曾被称为“傻大黑粗”的煤炭。如今,内蒙古的煤矿已成为智能化的“主阵地”,全区智能化煤矿达到230处,数量、产能分别占在产煤矿的80%、93%。技术赋能,让煤炭开采实现了“减人、增安、提效”的三重突破。

  煤炭的下游产业链也在不断延伸、拓展,为国家能源安全、化工行业提供源源不竭的动力。“十四五”期间,内蒙古累计为29个省份保供煤炭超35亿吨、居全国首位;电力外送量连续21年居全国首位;现代煤化工与乳制品、稀土新材料共同入选国家先进制造业集群。

  与此同时,内蒙古“一煤独大”的单一产业格局也在悄然改变。“十四五”期间,非煤产业增加值年均增速8%以上,2024年非煤产业增加值占规上工业比重达62.4%。

  改变的不仅仅是煤炭。“十四五”期间,内蒙古累计退出钢铁、焦化、电石、铁合金等限制类产能3100万吨以上;钢铁、有色、化工等重点行业33种产品能耗水平达到国家先进值;煤制烯烃等80多种产品产能全国第一;“两个稀土基地”初具规模,冶炼能力和工艺水平国际领先;草业成为继奶业、玉米、肉羊之后第4个千亿级农牧产业……
  
  新兴产业起步成势:“新引擎”跑出“加速度”
  
  如果说传统产业的焕新升级是“强存量”,那么新能源、新材料、数字经济等产业的崛起,就是内蒙古精心培育的“优增量”。

  在巴彦淖尔华能苏计沙地光伏项目区,我国首个沙地柔性支架200万千瓦光伏装机项目全容量并网,为“沙戈荒”地区新能源开发提供了可复制的方案。

  在呼和浩特中环产业园,10GW高效组件工厂的机械臂正精准组装光伏板,这座总投资45.66亿元的智慧工厂,现已形成“工业硅—多晶硅—硅片—电池—组件”为特色的新能源装备制造全闭环产业链。

  “十四五”期间,内蒙古坚持产业链思维、集群化导向,聚焦新能源、新材料、节能环保、高端装备等战略性新兴产业,精准发力、重点突破,培育形成了一批具有核心竞争力的产业集群。

  新能源产业链上,建成全国风电装备产业链最完善、集群规模最大的陆上风电装备制造基地,光伏装备产业链前端具有全球竞争优势。

  2025年,全区新能源装机突破1.7亿千瓦,风电装机在全国率先突破1亿千瓦,新能源发电量达2562.8亿千瓦时,同比增长28.8%。

  今年,内蒙古已确定“确保新增新能源装机3000万千瓦、新能源发电量超3000亿度”的目标。新能源,正在成为内蒙古众多产业的“绿色引擎”。

  新材料产业链上,单晶硅、多晶硅产能居全国第一,内蒙古成为全国乃至全球最大的晶硅材料制造基地。

  数字经济链上,全区9.5万座5G基站覆盖工业园区生产场景,41个工业互联网平台覆盖冶金、化工、装备制造等支柱行业,内蒙古算力、智算规模均超20万P。

  2026年,内蒙古将实施新一轮重点产业链高质量发展行动,着力打造新材料、新型化工、数字经济3大万亿级产业集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级产业链,推动先进制造业集群扩规升级,持续加强梯度培育,让新兴产业“集群领跑”的态势更加凸显。
  
  未来产业超前布局:下好“先手棋”抢占“新赛道”
  
  回望来路,“四多四少”的困境正在逐步破解。但这场考试远未到交卷的时刻,更深远的谋划正在展开。

  内蒙古前瞻布局未来产业,构建起未来产业发展格局,重点培育氢能、新型储能、算力网络、低空经济、人工智能等前沿产业,全力抢占未来产业发展制高点。

  在氢能领域,赤峰远景全球最大绿色氢氨项目首期32万吨建成投产,2026年2月全球第一船商业运营级绿氨顺利发往韩国,开启“绿色新石油”参与全球零碳贸易的新时代。

  在新型储能领域,国内首款720V固态钠盐电池成功研发,推动储能行业迈入“本征安全”新时代,年生产能力可满足近3000万千瓦时装机需求。

  在融合发展领域,大唐多伦国内首个绿氢耦合煤制烯烃示范项目成功运行,预计年减碳13.88万吨,为传统产业与未来产业耦合发展提供示范。

  萌发、成形、起势……未来产业的“种子”正在这片热土上悄然扎根、加速生长。

  据了解,2026年,内蒙古将通过实施科技创新攻坚攀峰计划,围绕算电协同、风光氢储、“人工智能+”、生物制造等领域布局先导性项目,以创新驱动高质量发展。

  站在“十五五”开局之年,内蒙古正在以自治区党委“1571”工作部署为总抓手,全面构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,推动产业深度转型升级。赶考路上的内蒙古,必将交出一份高质量的答卷。
责任编辑:崔致瑄