4月21日,自治区政府新闻办举行开局起步“十五五”——在新征程上奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章专题新闻发布会,全面解读《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。“十四五”以来,内蒙古发展步履稳健,各项事业蒸蒸日上,为“十五五”开局起步奠定了坚实基础。把握“新方位、新目标、新部署”,新闻发布会上,这“三个新”勾勒出未来五年发展的清晰路径。站在新起点眺望新征程,更需登高望远、审势而行,以更开阔的视野观发展之势、守护之责、凝心之力,沿着习近平总书记指引的方向,以“在中国式现代化建设中闯出新路”的担当,开启“十五五”发展新征程。
观发展之势:向新而行,构强现代化产业体系筋骨
新一轮科技革命与产业变革风起云涌,国家战略赋能持续加力,中国(内蒙古)自由贸易试验区作为国家实施自由贸易试验区提升战略后批复的首个自由贸易试验区,为内蒙古更好地服务国家向北开放战略打开全新窗口。多重机遇叠加,让内蒙古迎来了发展黄金期,而构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,正是高质量发展的立身之本、强区之基。
内蒙古传统产业占全区工业比重超80%,发布会鲜明提出“只有落后的工艺,没有落后的产业”,坚持以高端化、智能化、绿色化为方向,推动矿业、冶金、有色、化工、农畜产品加工等优势传统产业向价值链高端延伸,增强产业发展的接续性和竞争力。在此基础上,顺势培育壮大在内蒙古有明显优势的绿色算力、新能源、稀土新材料等新兴产业。特别是依托算电协同的绿色优势、算力全国领先的规模优势、网络通达的毫秒级体验,今天的内蒙古站在了AI算力的新风口上,正从“资源输出”转向“算力赋能”,把风光变绿电、绿电变算力、算力变Token,让清洁能源成为数字经济“硬通货”,全力打造国家绿色算力保障基地和“绿色算力+AI”应用基地。在内蒙古共筑算力生态,“算”赢美好未来指日可待。面向更长周期发展,内蒙古坚持立足实际、务实布局,不盲目跟风、不贪大求全,在氢能、生物制造等具备比较优势的领域集中发力、重点突破,前瞻布局未来产业新赛道,为长远发展积蓄持续动能。
内蒙古有突出的资源优势、场景优势,要转化成产业优势,科技创新是关键。“十五五”时期,内蒙古坚持有所为有所不为,聚焦国家所需、区域所能、民生所系和趋势所向,系统布局重大科技任务,加快构建全过程创新链。推动科技创新和产业创新深度融合,让更多成果从样品变成产品、形成产业;强化企业创新主体地位,推动创新资源向企业集聚,让企业在科技创新中站“C位”、唱主角;完善创新平台体系,优化创新生态,加大科技投入,广纳各方英才,让各类人才在内蒙古创新有劲头、发展有奔头……加快构建全过程创新链,引领新质生产力发展,让科技创新真正成为产业升级、动能转换的核心引擎,在区域竞争中塑造新优势、赢得主动权。
观担当之责:向高而攀,锚定国家战略定位和使命任务
内蒙古地处祖国北疆,战略地位举足轻重,责任使命光荣重大。“十五五”时期,内蒙古将始终胸怀“国之大者”,自觉把自身发展放在国家发展大局中谋划推进,以深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位和使命任务为引领,在坚决维护好国家粮食安全、能源安全、产业安全、生态安全和边疆安全上扛牢政治责任,以一域之稳服务全局之安,以内蒙古之作为贡献国家之大局。
作为国家重要能源和战略资源基地,内蒙古始终把保障国家能源安全作为重大政治责任,统筹传统能源稳产保供与新能源绿色转型,在稳定先进产能、守住能源底线的同时,扩大绿色电力外送规模,推动能源产业清洁低碳、安全高效发展,继续当好国家能源安全和百姓万家灯火的“压舱石”。作为国家重要农畜产品生产基地,内蒙古粮食产量、肉蛋奶产量稳居全国前列,“十五五”时期将持续推动农牧业由“产量领先”向“产业强盛”转变,强化种业创新、延伸产业链条、打响区域公用品牌,以扎实行动端稳“中国碗”、丰富“中国粮”,为国家粮食安全和重要农产品供给提供坚实支撑。
生态是内蒙古的宝贵财富,边疆稳固是内蒙古的光荣职责。“十五五”时期,内蒙古坚持生态优先、绿色发展,把保护草原和森林作为首要任务,深入推进“三北”工程攻坚战和流域综合治理,持续打好污染防治攻坚战,全力构筑牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。同时始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,有形有感有效推进中华民族共同体建设,深化各民族交往交流交融,健全民族事务治理体系,呵护模范自治区崇高荣誉,让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。依托向北开放重要桥头堡定位,内蒙古以自由贸易试验区建设为重要抓手,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展,在服务国家全方位对外开放格局中展现新担当。
观凝心之力:向实而落,升腾民生福祉发展温度
发展的最终目的,是让老百姓过上好日子。内蒙古“十五五”发展,始终锚定人均地区生产总值稳居全国上游、居民收入稳居全国上游目标,把发展成果不断转化为民生实惠、幸福质感。
民生改善上,内蒙古坚持以人民为中心,实施“十大民生工程”,聚焦“增收入、强服务、优环境”,把一件件实事办到群众心坎上。在“增收入”方面,把高质量充分就业摆在更加突出位置。就业是最大的民生,今年将发布就业岗位50万个以上,释放政策性岗位4.5万个,开展职业技能培训40万人次,通过“以工代赈”发放“三北”工程、高标准农田建设劳务报酬20亿元以上,新建“家门口”就业服务站500个,让每一个有就业意愿的人都能找到适合自己的工作。“强服务”,就是要全方位提升教育、医疗、养老、生育等公共服务质量,让群众在家门口就能享受到优质服务。“优环境”,就是改善人民群众的出行环境、居住环境、消费环境、办事环境等,让在内蒙古工作生活更舒心、更放心、更暖心。发布会指出,要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,少说多做,特别是做那些暖群众心坎的事、让群众感受到有温度的事,把好事办好、实事办实,让发展成果更多更公平惠及内蒙古大地上的老百姓。
美好生活既在柴米油盐,也在诗与远方。内蒙古坚持物质文明与精神文明协调并进,推动农牧文旅体商深度融合,要将文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。“十五五”期间,内蒙古将把农牧文旅体商融合发展作为主攻方向,推动文旅产业从“资源优势”向“发展优势”转变、从“规模增长”向“质量提升”转变。在空间布局上推动“全域+全季”融合,实现四季皆宜、全域可游。在产业形态上推动“文旅+百业”融合,充分释放多样化、差异化消费潜力。在服务品质上推动“硬件+软件”融合,让每一位游客都能享受到宾至如归的体验,让每一位游客都能充分领略内蒙古的壮美。
更上层楼放眼观,内蒙古大地气象新。“十五五”的蓝图已经绘就,新征程的号角已经吹响。内蒙古正以把握新方位的清醒、锚定新目标的坚定、落实新部署的执着,在产业升级中闯出新路,在服务大局中彰显担当,在民生改善中传递温度,在民族团结中凝聚力量。当前,全区广大干部群众守望相助、团结奋斗劲头十足,我们完全有信心、有决心、有能力实现这些目标任务,谱写中国式现代化内蒙古新篇章。