2026年1月,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出,各级领导干部要从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心无旁骛推进中国式现代化。这段重要论述表明,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程中,衡量一个党员干部是否具备和遵行正确的政绩观必须把握好“四个有没有”,它们分别从理想信念、宗旨意识、看齐意识、务实精神等方面清楚界定了新时代中国共产党人政绩观的科学内涵和实践要求,为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。
一、“第一个有没有”界定了树立和践行正确政绩观的理论基础
习近平总书记指出,马克思主义政党的先进性,首先体现为思想理论上的先进性。在马克思主义创始人看来,从人类进入阶级社会以来,受特定的利益关系和统治关系的约束,一个政党往往在夺取政权和取得统治地位时具有一定的历史先进性,一旦其成为统治阶级就会逐渐丧失先进性,最终会被人民革命所推翻。从本质上看,人类社会之所以会有这个宏大的“历史循环”,就是因为以往的统治阶级及其政党无法彻底解决“劳动者与生产资料分离问题”,因此,马克思主义经典作家认为,资产阶级及其政党也只具有暂时的先进性,它和之前的地主阶级与奴隶主阶级一样,也会在共产主义运动中走下历史舞台,最终会被以实现人的全面自由发展为目标的“人类史”所代替。
基于对人类社会发展规律的揭示,马克思和恩格斯指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“两个少数人”体现的是共产主义前政党运动的阶级性,“两个绝大多数人”体现的是共产主义事业的人民性。正是因为有鲜明的人民性,所以,“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。”质言之,无产阶级领导的共产主义运动意味着全体劳动人民对生产资料的平等占有和共同使用,无产阶级取得胜利的过程便是本国人民和世界人民获得解放的过程。
世界观是人们关于世界的总体和根本的看法,决定着一个人的人生追求和价值取向,指导和支配着一个人的理想信念、思想境界、道德操守与行为准则。习近平总书记指出,理想信念,是世界观和政治信仰在奋斗目标上的具体体现。换言之,中国共产党人所追求的“共产主义远大理想”和“中国特色社会主义共同理想”是马克思主义世界观的具体体现,它要求广大党员干部必须将一时、一地、一人的政绩提升到“两大理想”的高度来认识,这是我们永葆政治本色的思想理论基础。
二、“第二个有没有”界定了树立和践行正确政绩观的根本标准
习近平总书记指出:“今天,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”党的宗旨规定了党的全部工作、党员的全部精力都是为人民服务。“为民造福”是衡量一名党员干部政绩观是否正确的根本标准。
为民造福,要坚持问需于民。群众的需求是共产党人谋划和开展工作的问题导向。要了解群众的需求,我们必须经常深入一线和基层,到人民群众的生活场景中面对面、心贴心地感受其遇到的急事、难事、烦心事,而不是满足于听汇报、看材料或者是进行一些可有可无、蜻蜓点水式的调研。实践证明,只有深入基层和群众,我们才能得到一手材料,理解群众所思所盼,用群众的语言和群众进行交流,才能找到改革发展稳定中最紧迫最要害最根本的问题。
为民造福,要坚持问计于民。毛泽东指出,从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。我们党的领导水平和治理能力是在走群众路线的过程中形成的,而不是单凭个人意愿盲目蛮干、脱离群众形成的。走群众路线的过程既是问需于民的过程,也是问计于民的过程。和广大人民群众的无穷智慧相比,每个人的思路和办法都很有限。只有不断和群众打交道,我们才会发现群众中的“高人”和“智者”,这是提升领导水平、做好领导工作的捷径。
为民造福,要坚持问效于民。习近平总书记曾经在一次考察中谈道:“党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。要是笑,就说明政策好。要是有人哭,我们就要注意,需要改正的就要改正,需要完善的就要完善。”在实际工作中,有些干部确实也是忙得脚不沾地,嘴上挂的也是“为了一方百姓”,可是,对于这样的干部,为什么人民群众还是不满意?原因就在于,其忙来忙去可能务的是“虚功”,谋得是“显绩”,只求“上面注意”,不求“群众满意”。这样的政绩观偏离了党的宗旨,违背了群众利益,伤害了群众感情,只会换来一片骂声。
三、“第三个有没有”界定了树立和践行正确政绩观的政治要求
2021年9月,习近平总书记在陕西考察时指出,政策和策略是党的生命,这是中国共产党从党的历史中汲取经验智慧而得出的科学结论,也是在危机中育新机、于变局中开新局的一把钥匙。党的路线方针政策和党中央的重大决策部署是党集中人民意愿,通过法定程序用以维护人民利益的具体举措。维护党的团结统一,除了自觉遵守党的纪律规矩外,还要自觉服从党中央的重大战略安排,贯彻落实各项战略举措,在这个意义上,全体党员干部“同党中央保持一致不是一个空洞的口号,而是一个重大政治原则”,这是树立和践行正确政绩观的题中应有之义。
当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展是新时代中国共产党人化解我国社会主要矛盾的重大战略指引。习近平总书记指出,新发展理念“是我国发展进入新阶段、我国社会主要矛盾发生变化的必然要求”,创新、协调、绿色、开放、共享既有各自不同内涵,也是一个有机整体,无论中央层面还是部门层面,无论省级层面还是省以下各级层面,都要把这一理念贯彻到经济社会发展全过程、各领域,这既是工作要求,也是政治要求。
新发展理念要求坚定推动高质量发展,这是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是领导干部政绩观的重要内容。习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”高质量发展本质上要解决“好不好”的问题,满足的是人民群众高品质、多样性、个性化的新需要,要求我们必须自觉摆脱粗放发展、低效发展的老路,以创新驱动培育发展新动能、塑造发展新优势、打造消费新场景,使新发展成果更多惠及民生、恩泽后代。
四、“第四个有没有”界定了树立和践行正确政绩观的实践要求
推动高质量发展是“十五五”时期我国经济社会发展的主题,要求把培育和发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,同时要看到,我国城乡、区域、产业之间发展的不平衡也是客观实际,如果盲目求快或者一哄而上只会加剧这一不平衡,造成收入、分配和发展差距的拉大。正是因为重视这个客观实际,习近平总书记指出,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中,如果反应迟钝,不敢培育壮大新兴产业和未来产业,就不是正确的政绩观;反过来说,如果脱离实际,一味地追求“高大上”也不是正确的政绩观。只有结合本地区、本部门、本行业的实际,既要善于围绕产业链部署创新链,也要善于围绕创新链布局产业链,以前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进未来产业同新兴产业、传统产业相协同,我们才能实现质的有效提升和量的合理增长,推动经济持续健康发展和社会全面进步。
以上四个方面体现了理论与现实、中央与地方、原则性和灵活性的有机结合,是对新时代中国共产党人正确政绩观的系统界定,我们必须结合实际予以认真领会,自觉落实。
〔作者:中央党校(国家行政学院)哲学教研部副主任、教授〕