党的二十届四中全会提出，要推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。当前，数字化已成为推动行政事业单位国有资产盘活共享的关键驱动力。为进一步促进行政事业单位国有资产管理提质增效，实现资产合理配置和高效使用，应以资产管理为基础，以数字技术为工具，全面提升国有资产管理水平，助力机关事务工作高质量发展。
加速推进公物仓建设。一是开展实体和虚拟公物仓建设。定期盘点清查实体公物仓，实现资产的科学管理；优化虚拟公物仓数字平台的资产管理模式，及时录入资产信息并推动资产调剂、使用和共享，提高资产调配效率。二是搭建共享平台，确保资产在不同单位之间的合理调剂和高效利用，解决重复购置、闲置浪费以及低效使用等问题，实现资产保值增值。三是完善公物仓管理运行机制，优化资产盘活清点、维修保养、调剂借用等管理流程和线上调剂功能，促进资源在最大范围内循环利用。四是建设省级行政事业单位公物仓平台，推动省市县乡四级行政事业单位均纳入公物仓管理；重塑公物仓管理流程，合理调配资产，提高闲置资产利用效率，实现通用资产物尽其用、集中共享。
深度应用人工智能等数字技术。一是借助数字技术带动机关事务向高端化、绿色化和智能化转型，探索“人工智能+”新技术、新理念的应用，不断丰富智慧资产等场景应用，提供更便捷、高效、个性化的服务。二是完善平台功能，做好数据共享，加强各类平台互联互通；针对尚未建立平台的部门，加快数字化工作进程，优化整合资源，防止重复建设。三是将人工智能技术与国有资产深度融合，实现数智大规模应用；通过融合数据、算法智能识别低效资产、有效规避管理风险，自动生成优化策略。四是拓展数字技术应用场景。融合运用数字技术与VR技术，实现远程找房、实景看房等，精准掌握资产的存放位置和使用状态；依托人工智能技术，开展资产管理智能问答和辅助决策，以数字技术赋能多维度、跨区域资产的精准管理。
着力提升机关事务运行效率。一是持续改进“蒙勤办”平台功能，发挥“蒙勤办”整合资产、公务用车等系统业务模块功能，构建“数字化+后勤服务”模式，重塑业务流程和服务方式，推动管理流程再造和服务模式创新。二是促进各业务系统互联互通，打造“一网统管、一屏通览、一次办结”的一体化管理体系，积极构建全区机关事务“一张网”；提升技术与数据的兼容性，加快服务向基层延伸；探索建立机关事务大数据分析模型，提升宏观管理和决策支持能力。三是制定《机关运行保障数字治理指南》，明确地方标准，规范资源配置、资源使用和技术支撑；推进机关事务管理信息化、标准化专项试点建设。四是运用数字技术打破部门信息壁垒，实现跨部门资产调配和资产管理协同，提高资源使用效率；实现资产全生命周期动态监测，实现资产配置智能化管理，为政府资产管理提供可量化、可追溯的数据支撑。
开展资产盘活共享行动。一是以集约节约为抓手，摸清行政事业单位存量国有资产家底，定期开展巡检巡查，统筹盘活用好闲置资产和低效资产。二是优化国有资产集中管理平台功能。开展资产数据专项治理行动，打通与财政预算管理平台资产管理系统的数据共享和业务协同渠道，规避资产重复录入、业务办理和账务调整不同步、公物仓和财政共享调剂平台实物资产信息不一致等问题，实现配置计划与购置预算协同、采购管理与实物管理协同、审批业务与监管协同、调剂共享与公物仓业务协同、统计与年度报告协同。三是开发建设定点租赁管理平台。面向地区各部门开放平台端口，实现各地各级互联互通；完善资产信息平台功能和数据统计应用，打牢资产管理基础，实现线上业务办理流程闭环运行，提升信息化和智能化水平。
建立健全智慧机管局“一网通办”平台。一是持续优化机关事务数据治理模式，加快打造集政务管理、行政办公、服务保障等功能于一体的综合平台；完善在线审批系统，实现资产审批全生命周期“一码管理”。二是整合部门资产信息，推动资产智能调度与共享共用，确保资产配置贴合各部门实际需求；推动技术嵌入服务全链条保障，建立设施设备动态数字档案，全程追踪采购、运维、报废等环节数据，精准研判设备运行风险。三是完成办公OA系统应用升级，加强现有信息平台运维监管，健全机关事务系统数据规范。四是在绿色智能建设上实现突破，聚焦重点领域实施智能化改造，探索数据驱动治理模式；加快“一网通办”平台与“蒙勤办”平台深度融合和数据共享，提升数据更新时效和数据准确率，实现平台统一、集中调度。
牢固树立资产共享共用理念。一是坚持勤俭办一切事业，在保障本部门履职需求的基础上，推动资产在更大范围优化配置，树牢“共享即节约、调剂即效益”的理念；依托节能宣传周，开展主题竞赛、知识问答活动，推动绿色低碳理念深入人心。二是厘清可共享、可调剂资产边界，破除传统思维定式与部门壁垒，规范公开共享共用流程，畅通资产共享渠道，构建跨部门、跨层级、跨区域的资产调剂共享机制。三是健全配套制度措施，明确资产调剂次序和内容，将共享共用成效纳入绩效考核体系；完善公物仓运行机制，提升闲置资产利用效率，强化资产全生命周期管理。四是创新治理理念，强化共享共用技术支撑与示范引领，拓展数字化应用场景；运用物联网技术实现资产实时监测与智能预警，最大限度盘活存量资产、提高使用效益。
（作者：内蒙古师范大学国家治理学院教授）
