秉持“有解思维” 以信访法治化赋能营商环境优化​​​

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2026-03-31 10:21

来源:《实践》2026/4 作者:自治区信访局

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  近年来,全区各级信访部门主动担当作为,不断提升信访事项办理质效,推动一批营商环境领域信访问题得到及时就地解决。但也要清醒看到,一些涉及群众切身利益的“操心事”“烦心事”“揪心事”还未彻底解决,实现“案结事了”“事结心安”仍需持续发力。
  
  一、提高政治站位,扎实推进营商环境领域信访事项高效办理
  
  自治区“十五五”规划建议将营商环境提升列为重点攻坚任务,明确提出打造市场化法治化国际化一流营商环境,自治区党委十一届十一次全会部署开展“营商环境质量提升年”行动。推进营商环境领域信访事项高效办理,既是政治任务,也是发展责任,必须提升站位、抓实抓细。​

  这是服务发展大局的必然要求。深化落实好自治区五大战略定位和使命任务,离不开稳定公平的发展环境。信访部门要坚持“服务企业、服务群众、服务基层”导向,畅通网上信访、来信来访等多元诉求表达渠道,建立涉企信访快速响应机制,集中攻坚政策落实不到位、政务服务效率低、执法监管不规范等企业反映强烈的突出问题,以信访工作的实效护航高质量发展大局。​

  这是助推高质量发展的实际行动。当前,受国内外复杂经济形势、行业周期波动等多重因素影响,企业和群众对诉求解决、政策帮扶的期盼更加迫切。信访工作必须主动靠前,快速响应企业群众合理合法诉求,全力推动惠企利民政策落地见效,帮助企业减负松绑、渡过难关,激发基层干事创业内生动力,为全区高质量发展注入强劲动能。​

  这是检验工作成效的重要标尺。信访诉求是民情民意的“晴雨表”,来访群众是检验工作成效的“考官”。评价一个地区、一个部门营商环境优化成效,关键要看是否真正摸清了企业、群众的急难愁盼,是否切实解决了实际问题。各级信访部门必须坚守“信访为民”初心,把群众满意作为最高追求,让每一件合理合法诉求都能依法依规得到公正高效解决,真正实现“案结事了人和”。​
  
  二、坚持靶向发力,以“有解思维”精准化解信访难题​
  
  坚持运用法治思维和法治方式解决涉及营商环境的矛盾纠纷,以信访法治化为主线,构建责任化落实、常态化督办、闭环化推进的工作机制,用“有解思维”破解难题、回应期盼,不断提升信访服务营商环境的质效。​

  精准摸排找准症结。深入企业、基层一线开展调研走访,全面掌握营商环境类信访问题的真实情况,精准定位问题根源。按照“分类施策、精准攻坚”原则,对排查出的问题逐一制定化解措施,明确时间表、路线图、责任人,实行台账管理、对账销号。包案领导要主动下沉到矛盾最集中、问题最突出的一线,直面问题、靠前指挥,集中力量攻克一批难点堵点问题,以实实在在的成效赢得企业、群众认可。​

  锚定民心坚守初心。始终把企业、群众切身利益放在首位,算好政治账、发展账、民生账,坚决摒弃“本位主义”和“久拖不决”的错误观念。在信访事项化解过程中,既要依法按政策办事,又要带着感情、带着责任服务,精准回应企业发展诉求和群众生活期盼,切实提振企业投资发展信心,稳定群众生产生活预期,实现经济发展、社会稳定、群众满意的多赢局面。​

  秉持理念破解难题。牢固树立“事在人为、办法总比困难多”的“有解思维”,从“问题可解、事情能办”的角度换位思考、精准施策。面对复杂信访事项,不推诿、不退缩,深入分析问题背后的深层次原因,制定切实可行的化解方案,以真心实意的帮扶、务实有力的举措,传递党和政府的温暖,让企业、群众感受到实实在在的变化。​

  健全清单闭环管理。坚持系统思维,全面梳理影响企业经营发展的堵点和群众生产生活的难点问题,仔细甄别性质、分类施策。对能够当场解决的诉求,立即办结、当场答复;对暂时无法解决的,逐一登记造册,明确责任主体、化解时限和推进措施,实行跟踪督办。推行“一企一策、一案一策”精准化解模式,严格落实首接首办责任制,从个案中总结共性规律,健全矛盾纠纷源头预防、前端化解、协同处置长效机制,提升化解工作精准性和实效性。​

  压实责任倒逼落实。严格执行“问题清单化、清单责任化、责任具体化”工作机制,对排查出的信访问题,逐一明确责任单位、责任领导和具体责任人。包案领导要严格落实“五个一”工作机制,全程督导问题化解,确保各类问题清仓见底、不留隐患、不反弹回潮。对工作不力、进展缓慢的单位和个人及时督促整改,形成层层抓落实的工作格局。​

  三、锤炼优良作风,确保信访事项化解落地见效
  
  聚焦政务服务效率、政策承诺兑现、惠企政策落实、涉企执法监管等企业、群众反映强烈的重点领域,通过清单管理、挂牌督办、限期办结等机制,全面提升信访办理质效,确保企业、群众诉求有人管、有人办、办得好。​

  主动上门听民情解民忧。严格落实《信访工作条例》要求,抓实领导接访、约访、包案、研判会商等关键环节。对企业、群众反映集中的突出问题,列出重点清单,实行挂牌督办、专案攻坚、逐项销号。加大典型案例曝光力度,倒逼责任主体整改纠正,营造诚信经营、依法办事的良好氛围。​

  深入调研集民智促提升。领导干部要带头践行求真务实作风,深入企业车间、项目现场、社区村落,与企业负责人、一线员工、基层群众面对面交流,摸实情、找症结、定方案。持续深化“我为群众办实事”实践活动,常态化开展督导检查,确保每一个信访问题都得到有效解决。​

  常态长效护民利固成效。化解营商环境领域信访事项绝非“一锤子买卖”,必须坚持久久为功。充分发挥信访工作联席会议统筹协调、督导落实作用,压实有权处理部门主体责任,聚焦“事要解决”“息诉息访”核心目标持续发力。对工作失职失责、造成不良影响的单位和个人严肃追责问责,形成有力震慑,倒逼各项工作落到实处。​

  开门纳谏聚民心强赋能。深入学习践行新时代“枫桥经验”,弘扬“四下基层”优良作风,进一步畅通信访诉求表达渠道。充分发挥信访工作“晴雨表”“助推器”作用,精准研判企业经营和群众生产生活中的痛点难点堵点,及时向党委、政府提出针对性意见建议,严格落实“信访部门负责程序推进、办理部门负责实体解决”要求,推动信访问题依法及时有效解决。​ 
责任编辑:郭晓旭