2026年2月1日，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着我国全民阅读促进工作迈入法治化轨道，实现了有法可依的历史性跨越。站在新的历史起点上，必须以习近平文化思想为引领，学习贯彻《全民阅读促进条例》，深入推进全民阅读工作，筑牢文化强国的精神根基。
强化顶层设计，完善服务保障体系。一是加快推进《条例》落地实施，建议加快出台《条例》贯彻落实办法，进一步明确全民阅读的法律地位、政府责任、保障措施、社会参与等核心内容，细化阅读设施建设标准、阅读资源供给要求、特殊群体保障措施等具体条款，确保《条例》可操作、可落实。二是完善地方配套政策体系，鼓励各地结合实际制定实施细则，针对城乡、区域差距，出台差异化的扶持政策，将阅读设施建设、资源供给、活动开展、特殊群体服务等主要指标纳入地方文化建设考核评价体系，进一步压实地方政府责任，推动政策的刚性执行。三是加大财政投入与激励力度，建立中央和地方分级投入机制，重点向农村地区、中西部欠发达地区倾斜，保障阅读设施建设、维护和阅读服务推广经费。鼓励设立全民阅读专项资金，支持优秀出版物创作、阅读设施数字化升级、阅读推广队伍培训等工作。
加强宣传引导，营造良好书香氛围。一是依托主流媒体、新媒体等平台，加大全民阅读的宣传报道力度和密度，使阅读公益宣传成为常态，切实提升全社会对阅读重要性的认识。二是完善召开全民阅读大会的常态化机制，表彰在全民阅读领域作出突出贡献的集体和个人，选树“书香家庭”“阅读榜样”等先进典型，激励更多个人和机构投身全民阅读事业，用榜样的力量带动更多人爱上阅读。三是挖掘中国传统节日深刻精神内涵，使传统节日成为深化全民阅读工作的龙头，加大宣传引导，倡导节日假期与阅读仪式紧密结合，以提升阅读的仪式感和获得感。四是鼓励各地利用好“全民阅读活动周”、大型书展书市等重要时间节点，进一步创新全民阅读活动形式，结合实际打造具有本地特色的阅读品牌，吸引更多人参与阅读，扶持形成一批有影响力的全民阅读品牌。
优化资源配置，推动城乡区域均衡发展。一是将全民阅读纳入省市县三级政府公共文化服务目录，统筹城乡资源，引导优质文化资源向基层一线倾斜、向农村倾斜，优化公共阅读设施空间布局与服务供给，推进城镇街道“阅读圈”和农村阅读点建设，因地制宜打造群众身边“小而美”的公共阅读空间。二是推进公共文化服务均等化，加大对中西部地区的政策倾斜和财政支持，完善中西部地区公共图书馆、实体书店等阅读设施建设，同时借助数字化手段打破地域壁垒，实现优质数字资源共享。三是整合公共图书馆、农家书屋、实体书店、社区文化中心等阅读资源，开展互联互通资源共享平台试点工作，实现图书通借通还、数字资源共建共享；推动学校图书馆、社会机构图书馆向社会开放，扩大公共阅读资源供给，提高资源利用效率。
坚持内容为王，全面提升阅读质量。一是加强优质内容供给，做好马克思主义经典著作、中华优秀传统文化典籍出版工作；加强对经典著作的通俗化解读，推出适合大众阅读的白话译本、绘本等衍生产品，使经典著作更好地与时代结合。二是依托各级各类图书馆、学校、研究机构、出版单位等，探索建立基础阅读书目制度和书目推荐中心，开展阅读推荐书目研究和推广，选择推荐具有普及性和推广价值的图书，开展具有公益性、连续性和稳定性的书目推荐活动。对推荐书目的研制和推广给予政策和经费支持。三是支持数字阅读发展，强化对网络平台、自媒体的监管和引导，加强数字内容资源建设，增加优质长内容推荐，减少低质信息干扰，创新数字内容消费服务方式，以改善公众数字阅读行为和阅读习惯。充分考虑老年人、残疾人等不同群体的数字化阅读需求特点，提供适应性阅读内容和服务标准。
推动多元共治，健全全民参与机制。一是突破传统的政府单一主导模式，创新政府支持方式、发挥好政府管理服务作用的同时，通过政府购买服务，鼓励和支持社会力量在阅读资源配置中发挥积极作用，全面提升阅读产品质量和服务水平。二是健全社会力量参与公共文化服务机制，积极引导企事业单位、社会组织、民间团体积极参与全民阅读推广，深入社区、乡村、学校等开展阅读分享和指导活动，提升全民阅读的影响力和覆盖面。试点推进公共文化设施所有权和使用权分置改革，支持社会力量、社会资本参与公共阅读服务体系建设管理，提升服务效能。三是完善基层公共文化服务供需对接机制，推行“百姓点单、政府配送”的图书供给模式，针对老年人、青少年等群体开展精准化阅读服务，满足不同群体的阅读需求，维护阅读公平。四是相关部门、机构、街道社区要把工作重点放到未成年人身上，尤其要关心西部和乡村地区未成年人阅读。要认真落实《全国青少年学生读书行动实施方案》，承担相关责任，建立社会指导机制，指导家庭通过亲子阅读提高婴幼儿时期阅读素养，培养儿童时期阅读兴趣和阅读能力，切实把未成年人阅读作为全民阅读的基础性工作来抓。五是倡导领导干部发挥模范表率作用，履行社会责任、引领社会风尚，做学习型政党、学习型社会建设的自觉实践者、精心组织者、大力推动者，促进全党全民族素质的提高。
(作者：内蒙古出版集团党委副书记、总经理、总编辑)
