党的二十大报告将“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”作为一个整体进行专章部署，并强调要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发表重要讲话，进一步深刻阐明了“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”的辩证关系，发出了“一体推进教育科技人才事业发展”的时代号令。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，“十五五”规划开始全面实施，面对日趋激烈的国际竞争和新一轮科技革命与产业变革浪潮，我们比以往任何时候都更加需要强大的科技实力和卓越的人才队伍。深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于一体推进教育科技人才工作重要论述，不断深化对一体推进教育、科技、人才事业发展的规律性认识，是应对时代挑战、把握历史机遇、赢得发展主动权的必然要求，对于我们走好新的赶考之路、实现第二个百年奋斗目标具有重大而深远的理论与实践意义。
一、深刻认识教育、科技、人才三位一体的辩证统一规律
教育是科技发展和人才培养的基石。教育承载着传播知识、培养思想、塑造新人的时代重任，不仅是提升国民素质、促进人的全面发展的根本途径，更是科技创新人才的“供给站”和原始创新的“策源地”。一个国家的发展水平和发展潜力，根本上取决于其国民受教育的程度和人才培养的质量。没有世界一流的教育，特别是高质量的高等教育体系，就不可能源源不断地培养出支撑高水平科技自立自强的战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和高素质技术技能人才、大国工匠。教育通过系统性的知识传授和科学的思维训练，为科技创新播撒种子，为人才成长提供沃土。正如《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》所强调的，必须坚持优先发展教育事业，提高教育质量，为国家发展提供坚实的人才支撑。
科技是推动教育变革和引领经济社会发展的强大引擎。科技创新是发展新质生产力的核心要素，是实现高质量发展的关键所在。科技的每一次重大突破，都会催生新的产业、重塑经济格局，并对教育和人才培养提出新的更高要求。同时，科技进步也为教育现代化提供了前所未有的工具和手段。从数字化教育平台建设到人工智能辅助教学，科技深刻改变着教育的形态、模式和内容，推动教育向着更加个性化、智能化、终身化的方向发展。科技创新所取得的成果，又会迅速转化为新的教育内容，反哺人才培养，从而形成一个“教育发展带来人才集聚，人才集聚加速科技创新，科技创新反哺教育发展和人才培育”的良性循环，推动整个系统螺旋式上升。
人才是连接教育与科技、驱动创新发展的核心要素。人才是第一资源，是生产力中最活跃、最具决定性的力量。教育的成果最终要通过人才来体现，科技的突破最终要依靠人才来实现。人才作为知识的载体和创新的主体，是实现从“教育强”到“科技强”转化的关键桥梁，可以将教育体系中孕育的知识和能力，转化为现实的科技成果、先进的生产力和强大的国力。我们推动教育发展，归根结底是为了培养和造就担当民族复兴大任的时代新人。构筑人才竞争优势，必须畅通教育链、人才链、产业链、创新链的衔接，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
三者构成了一个有机整体，任何一个环节的滞后，都将成为制约整体效能的“短板”。因此，我们必须树立强烈的“系统观念”，将教育、科技、人才作为一个不可分割的整体进行战略谋划和系统布局，实现三者同向发力、同频共振。
二、深刻认识一体推进教育、科技、人才事业发展的战略意义
这是统筹推进“三大战略”、加快实现高水平科技自立自强的根本保证。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是党中央提出的事关现代化建设全局的重大战略。一体推进教育、科技、人才发展，正是将三大战略从理念到实践进行深度融合的“总抓手”。通过一体化推进，能够将教育优先发展的“先手棋”、人才引领驱动的“主动力”和科技自立自强的“主引擎”紧密结合起来，形成叠加效应和倍增效应，有效破解关键核心技术“卡脖子”难题，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
这是推动高质量发展、塑造发展新动能新优势的迫切需要。高质量发展的核心在于创新驱动。一体推进教育、科技、人才事业，就是要构建起支撑高质量发展的全面创新体制机制。通过深化教育改革，培养适应新产业、新业态、新模式需求的创新型、复合型、应用型人才；通过强化有组织的科研，加快科技成果向现实生产力转化；通过完善人才政策，激发全社会创新创造活力。这三者协同发力，为加快形成新质生产力、建设现代化产业体系提供源源不断的强劲动力。
这是应对全球激烈竞争、赢得国际战略主动的必然选择。当今世界，主要大国纷纷把强化教育、争夺顶尖人才、抢占科技制高点作为国家战略的核心，大国间综合国力的竞争，说到底是科技的竞争和人才的竞争。我们面临的外部环境越是复杂严峻，就越要夯实自身的创新根基。通过一体推进教育、科技、人才事业，集中力量建设世界重要人才中心和创新高地，在前沿领域和战略必争之地形成独特优势，才能构筑起强大的国家战略科技力量和人才优势，从而在国际博弈中始终立于不败之地。
三、以系统性改革和协同化举措一体推进教育、科技、人才事业发展
第一，强化顶层设计与战略统筹，构建高效的一体化协同体制。一体化推进是一项复杂的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，建立健全国家层面的教育、科技、人才工作协同推进机制，强化战略规划的衔接、政策措施的协同、资源配置的统筹和评价体系的联动。打破长期以来存在的部门壁垒和条块分割，推动形成“一盘棋”思想，确保三者在宏观战略层面目标一致、在政策执行层面步调一致、在资源投入层面形成合力。各地区各部门也要结合自身实际，建立相应的工作机制，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。
第二，深化重点领域一体化体制机制改革，激发创新发展的内生动力。必须以“深化教育科技人才体制机制一体改革”为突破口，向改革要活力、要效率。在教育领域，要以服务国家战略需求为导向，深化教育综合改革；优化高等教育学科专业和资源结构布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设；大力推进科教融汇、产教融合，鼓励高校与科研院所、领军企业共建创新联合体、现代产业学院和未来技术学院，将最新的科研成果和产业需求融入人才培养全过程。在科技领域，要健全新型举国体制，完善关键核心技术攻关的有组织科研模式；改革科技评价体系，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价标准；加快建设全国统一的技术和数据要素大市场，完善科技成果转化和收益分配机制，畅通从基础研究到应用开发再到产业化的创新链条。在人才领域，要深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍；在人才引进、培养、使用、评价、激励等环节协同发力，向用人主体充分授权，积极为人才松绑；尤其要关心和支持青年科技人才，为他们挑大梁、当主角创造更多机会和更好条件。
第三，打造一体协同的平台载体，构筑教育、科技、人才融合发展的战略支点。平台载体是三者融合的物理空间和组织保障，要集中力量建设一批具有世界影响力的平台载体。加快推进世界一流大学和优势学科建设，使其成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。高水平建设国家实验室、全国重点实验室等创新平台，使其成为汇聚顶尖人才、开展战略性前瞻性研究的“国之重器”。支持有条件的区域，建设科教产才一体化发展的示范区和先行区，探索可复制、可推广的成功经验。通过这些高能级平台，形成人才、技术、资本、数据等创新要素高度集聚的“强磁场”，实现教育链、人才链与产业链、创新链的精准对接。
第四，坚持全球视野和开放合作，在更高水平的对外开放中汇聚创新资源。 科技创新和人才培养是开放的事业。关起门来搞建设是行不通的。我们必须以更加开放的姿态融入全球创新格局，积极参与和主导国际大科学计划和工程，在开放合作中提升自身的科技创新能力。要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，搭建国际学术交流和人才合作平台，聚天下英才而用之，吸引全球顶尖人才来华工作、交流和创业。同时，也要加强教育领域的国际合作，借鉴吸收世界各国的先进办学治校经验，培养具有国际视野和全球竞争力的优秀人才。
〔作者单位：中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心〕
