在“双碳”战略目标引领下，我国能源体系正在经历广泛而深刻的系统性变革。电力行业作为国家能源系统的支柱和碳排放的关键领域，其全生命周期的绿色低碳转型，直接关系到“双碳”进程的全局。将退役电力装备回收过程打造为新型、稳定的绿色电力负荷，实现“变废为宝”与“绿电消纳”的精准耦合，不仅是资源循环利用的必然要求，更是构建新型电力系统的战略性创新举措。
强化系统思维 构建能源与资源协同发展新机制
退役电力装备回收与绿电消纳的结合，本质上是能源子系统与循环经济子系统的深度融合与系统重构，其核心在于打破产业壁垒，实现物质流、能量流、资金流和信息流的“四流合一”。
从能源供需匹配角度看，退役装备的拆解、破碎、熔炼等核心工序属于高耗能工业过程，其电力负荷具有集中、稳定、可预测的特点，这与风电、光伏出力的间歇性、波动性形成天然互补。通过构建智能化的能源管理系统，对回收工厂的生产计划进行柔性调度，可将高能耗工序安排在风光资源充沛、电价较低的时段运行，实现“生产追着阳光走，熔炼伴着风能行”的精准匹配。这不仅提升绿电的就地消纳能力，也为新能源发展释放市场空间，同时有效降低回收产业的用能成本。
从碳减排协同效应看，该模式实现了环境效益的双重叠加。在直接层面，使用绿电完全替代化石能源电力，能够从根本上消除回收过程中的间接碳排放，实现“零碳回收”。在间接层面，通过先进工艺从退役装备中回收的再生金属，其生产能耗远低于从原矿中开采冶炼的原生金属。研究表明，利用再生金属比原生金属降低能耗约60%-95%。“绿电+回收”产出的再生材料全生命周期碳足迹极低，为下游绿色装备制造提供了坚实的低碳原料基础。
立足区域禀赋 探索可行路径与示范模式
内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，具备发展“绿电+回收”模式的独特优势和坚实基础。其一，资源禀赋匹配度极高。内蒙古风能资源技术可开发量占全国的50%以上，太阳能资源同样富集。截至2025年10月底，自治区新能源装机规模超1.5亿千瓦，为回收产业提供了充足、廉价的清洁能源保障。其二，退役装备来源稳定且量大。作为传统能源大区，内蒙古遍布大型火电厂、风电场和光伏电站，未来十年将产生巨量退役变压器、发电机、风电叶片和光伏组件，为回收产业提供充足原料。其三，政策环境空前利好。自治区正在全力推进国家重要能源和战略资源基地的优化升级，为“绿电+回收”项目在土地、电价、审批等方面提供了强有力的政策支持。其四，土地与区位优势突出。地广人稀的特点便于规划建设大型、集中化的绿色循环产业园区。
基于以上优势，可规划三大核心实施路径。一是打造“源—网—荷—储”一体化的绿色循环产业示范区。优先在工业基础好、新能源资源密集的区域，布局集分布式风光、智慧微电网、全电驱动回收再制造企业、共享储能电站于一体的现代化园区。二是构建基于区块链与物联网的全程可信溯源体系。为退役装备赋予数字身份，自动采集并上链存储各环节实时数据，精准核算碳减排量，为绿色金融和碳市场提供可信数据基础。三是开展关键技术集群协同攻关。整合企业、高校、科研院所力量，重点研发智能拆解机器人、高精度分选装备，探索基于绿电的低温电解、等离子体冶金等下一代低碳冶金技术。
推动科技赋能 夯实产业创新支撑体系
绿色科技是“绿电+回收”模式高质量发展的核心驱动力。
深入实施创新驱动发展战略，布局面向循环经济的关键技术研发平台。支持在内蒙古等条件适宜地区建设国家重点实验室、工程技术研究中心等高水平科研平台。倡导产业链主导企业与科研院校携手，共建产学研用深度融合的创新联盟。深耕智能拆解、高效分选、低碳熔炼等领域的应用基础研究，加速科技成果向现实生产力转化。
坚持以重点突破推动整体跃升，推进绿色技术创新及先进技术推广应用。实施绿色技术示范工程，在退役电力装备回收领域，选择重点环节和重点区域，开展绿色技术综合应用示范，形成可复制、可推广的绿色发展模式。当前，要集中攻克清洁能源驱动的高效破碎、有价组分精准分离、再生材料性能提升等关键技术难题。同时，强化循环经济理念，将清洁生产技术和工艺贯穿于回收全过程，构建绿色、低碳、循环的现代化回收工业体系。
强化政策协同与机制创新 激发市场主体活力
一是强化政策激励与约束，营造有利制度环境。建议设立“绿电+回收”专项扶持基金，对采购经认证的“绿电溯源”再生材料的下游制造商，实行企业所得税减免或绿色采购加分。探索建立退役电力装备绿色回收处理责任制度与“白名单”制度，规范行业秩序。同时，完善绿色电力交易与碳市场、绿证市场的衔接机制。
二是健全标准与认证体系，打通市场信任壁垒。加快制定《退役电力装备绿色拆解与分选技术导则》《绿电溯源再生金属材料评价标准》等关键标准。推动建立全国统一的“绿色再生材料”认证标识体系，并积极推动与国际通行标准的互认，提升我国再生材料产品的国际认可度。
三是创新商业模式与金融工具，激发内生市场活力。积极推广“回收即服务”模式，发展集退役装备绿色回收、碳资产开发、绿电交易和数据服务于一体的综合解决方案提供商。支持符合条件的“绿电+回收”项目发行绿色债券、申请绿色信贷，拓宽融资渠道。
四是推动区域协同与国际合作，拓展产业发展新空间。主动与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等电力装备制造和消费重点区域建立跨区域循环经济协作机制，共同构建“内蒙古绿色回收、东部高值再制造”的跨区域产业链分工体系。加强与国际先进企业和科研机构的合作，将中国“绿电+回收”的创新模式推向“一带一路”沿线国家。
推动退役电力装备回收与绿电消纳协同发展，是电力行业实现绿色低碳转型的一项战略性创新举措，是加快发展新质生产力、构建现代化产业体系的内在要求。要坚持以系统思维统筹能源安全、资源安全、生态安全与产业发展的关系，通过强化政策引导、推动技术攻关、健全标准体系、创新市场机制，形成政府、企业、科研机构与社会各方携手共进的合力，共同推动“绿电+回收”这一宏伟蓝图落地生根。
（作者单位：内蒙古自治区社会科学院）
