自治区党委十一届十次全会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、深入总结“十四五”、科学谋划“十五五”宏伟蓝图的关键时期召开的重要会议,全会紧紧围绕加快农牧业农村牧区现代化,建设国家重要农畜产品生产基地,专章对“三农三牧”工作作出战略部署。
今后一个时期,全区各级农牧部门将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真落实党的二十大和二十届历次全会精神和自治区党委十一届十次全会部署要求,锚定国家重要农畜产品生产基地战略定位,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,推动传统粗放农牧业向科技农牧业转型、资源依赖农牧业向绿色农牧业转型、规模扩张农牧业向质量农牧业转型、初级低端农牧业向品牌农牧业转型,加快推进农牧业强区建设,重点实施六大行动。
实施新一轮粮食产能提升行动。坚决扛起保障国家粮食安全重大政治责任,抓住“单产提升、节粮减损”两个关键,协同推动粮食产能提升。一是推动大面积均衡增产,单产提升示范区和“吨粮田”面积均稳定在千万亩以上,大力推广玉米密植精准调控、大豆大垄高台等主推技术,推动由小面积示范向大面积集成应用转变。二是推动多种作物单产创新高,将更多粮油作物纳入单产提升支持范围,深化“四良”融合,挖掘玉米、大豆、马铃薯等主要作物单产潜力,促进更多粮油作物刷新单产纪录。三是推动全方位防灾减损,健全农业生产防灾减灾体系,加快推进农田沟渠整治,提高抗旱排涝能力。加强病虫害监测预警,实施秋粮“一喷多促”和绿色统防统治。大力推广应用北斗导航辅助驾驶系统和玉米籽粒直收,推行兴安盟立体储粮模式,实现节粮减损。
实施肉牛肉羊等增产增效行动。优化畜牧业区域布局和生产结构,将发展牛羊育肥作为肉类产量增长突破点。一是推广“托养代育”“户繁企育”合作模式,支持新建或盘活利用闲置养殖场,发展规模育肥、集中育肥。二是鼓励新型经营主体带动小农牧户参与育肥,推行长期深度育肥与短期育肥互补模式,进一步缩短育肥周期。三是在推进区内东繁西育、牧繁农育基础上,探索建立跨省育肥产业合作和收益分享机制。
深化奶业振兴行动。推进奶业生产结构和单产水平“两优一提”,构建奶业高质量发展新格局。一是优化奶源结构。统筹发展荷斯坦牛和西门塔尔、三河牛等乳肉兼用牛,稳定基础产能。支持特色奶畜养殖,推动羊奶、驼奶、马奶等特色奶发展。二是优化乳制品结构。引导大中型乳企发展奶酪、乳铁蛋白、脱盐乳清粉等深加工产品,支持中小养殖场养加一体化发展,推动地方特色乳制品产业提档升级。三是提高单产水平。搭建奶牛良种繁育体系,推动基因组选育、性别控制等技术产业化应用,荷斯坦奶牛平均单产达到10.5吨。
深入实施种业振兴行动。一是加快培育壮大种业龙头企业,实施种业科技重大示范“揭榜挂帅”工程,培育一批优质高产苜蓿、高油高蛋白大豆等产业急需新品种。高质量建设南繁基地,稳定全区良种繁育面积,农作物良种覆盖率保持在98%以上。二是建设全国领先牛羊种源基地,提高华西牛、华蒙肉羊等自主选育品种生产性能。三是在两大草原牧区建设一批人工授精服务站点,带动冷配率不断提高。
开展设施农牧业现代化提升行动。一是择优遴选一批肉牛肉羊养殖大县,整县推进设施畜牧业建设。鼓励养殖场(户)改造提升基础设施条件,加大饲喂和粪污处理环节机械应用,畜牧养殖机械化率提高至55%。二是加大老旧温室改造力度,建设高标准节能智能设施及集约化育苗中心,补齐技术装备短板,有序扩大设施种植面积。三是推进物联网、大数据、人工智能等信息技术的普及应用,加快发展智慧农牧业。
开展农畜产品品牌培育行动。保持优势、补齐短板,努力把农牧业建成现代化大产业。一是做优品牌建设,统一内蒙古牛羊肉品牌标识,建立授权使用机制,依托龙头企业,集中打造全国知名品牌。二是拓宽销售渠道,加快牛羊肉交易中心建设,引导龙头企业入驻,推动部区共建挂牌。全面开拓与粤港澳大湾区合作,推进“北牛南运”,大力发展鲜肉市场。深化京蒙消费帮扶。建设专业化电商直播基地,发展壮大直播带货,支持企业运营线上营销旗舰店,提升产品线上销售量。三是完善物流体系,加快推动华南、华中等地区前置仓建设,在呼和浩特、巴彦淖尔、锡林郭勒设置发货集中仓,着力降低物流成本和时间。四是建设溯源平台,构建全产业链质量安全追溯体系,推广应用耳标、溯源码技术,实现“一畜一码”。
同时,抓好耕地质量提升、农业节水增效、新质生产力培育、饲草供给保障、做优农畜产品精深加工、社会化服务扩面提质等重点任务。以学用“千万工程”经验为引领,加力推进乡村全面振兴,统筹优化村镇布局,分类有序、片区化推进和美乡村建设,不断提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚持开发式帮扶与兜底式保障相结合,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。深化农村牧区集体产权制度改革,抓好第二轮土地延包试点和新型农村集体经济,推动以工代赈提标扩面,强化农企利益联结机制,不断缩小城乡收入差距,推动农牧民群众共享现代化成果。